所谓政策扶持到处可见,最重要的有两条,一是对招标代理机构资质和招标人自行招标设置高门槛,高门槛是双刃剑,一方面对保证招标代理队伍的素质有重要作用,另一方面客观上保护了现有招标代理机构的既得利益,二是推迟执行谁委托谁付费的收费政策。但市场经济总是要发展的,随着“入世”和我国市场的逐步开放,市场竞争开始由国内的、区域的部门的、不完整的竞争转向国际化的全方位的竞争。在工程建设项目方面,由单一项目承接能力的竞争转向跨行业和项目管理及工程总承包(EPC)交钥匙的竞争;由竞相压价的低层次竞争,转向重业绩、比品牌、崇信誉的高层次竞争。一句话,国际一体化的经济发展将打破地区市场的分割和部门的割据,开展工程总承包和项目管理将成为工程建设管理的主要方式。其中,对政府投资的公益型建设项目逐步实行代建制,而代建制就是总承包。招标---作为项目管理的一个环节将纳入总承包人自行招标的范围,单一招标代理机构的市场将不断萎缩;二是市场经济发展到一定阶段后,用招标的方式进行工程建设、货物采购、选择专业服务将成为投资人的自觉行动和惯例,招标收费政策也必然执行“谁委托谁付费”的国际通行规则。这将对招标代理机构的服务范围和质量提出更高的要求。
面对上述发展前景,招标代理机构要居安思危与时俱进,要适应市场的发展要求,一方面尽快把招标市场作强作大,作出品牌;另一方面要向项目管理的全过程延伸,通过同勘察、设计、监理、施工等部门的参股合作建设有特色的咨询中介机构,在市场上找到自己的位置。发展到这一阶段,招标代理行业将真正同国际接轨(众所周知国外没有中国式的专业招标公司)。这时,“关系”依然重要,但技术实力将成为新型中介组织的第一生产力。
可以预见,面对激烈的市场竞争,中国式的专业招标公司将以全方位的服务方式融入工程咨询行业迎接未来激烈的市场挑战。
它标志着我国市场经济发展到一个更成熟的新阶段。
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