百问农村土地承包纠纷36：家庭承包中承包期内的土地被弃耕撂荒的，村委会有权收回承包地吗？

发布日期：2010-12-12 作者：程才律师

    根据法律规定，在此情况下村委会也无权收回承包地。基于以下两个原因：一是，承包人弃耕撂荒是由从事农业生产成本高、土地收益的不得已的原因造成的，有着深刻而复杂的社会背景和时代烙印。二是，《农村土地承包法》对发包人收回承包地的情形作了严格限制，不符合法定情形的，发包人不得随意收回承包地。
    从维护农村土地承包经营权人利益的考虑，弃耕撂荒的承包方要求返还承包地的诉讼请求，是应获法院或农村土地仲裁机构支持的请求。最高法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第6条明确规定，因发包方收回承包方弃耕撂荒的承包地产生的纠纷，按照下列情形分别处理：
    一是，发包方未将承包地另行发包，承包方请求返还承包地的，法院应予支持；二是，发包方已将承包地另行发包给第三人，承包方以发包方和第三人为共同被告，请求确认其所签订的承包合同无效的，法院应予支持。
当然，因弃耕撂荒的承包方要求赔偿损失的诉讼请求，法院将不予支持。

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