10月1日实施的法律法规

　  进入10月，《中华人民共和国旅游法》、《新食品原料安全性审查管理办法》、《家用汽车产品修理更换退货责任规定》等一批法律法规将正式实施。
一、禁止旅行社强迫购物
《中华人民共和国旅游法》作为中国首部旅游法，该法对饱受诟病的“零负团费”、强迫购物、游客不文明行为等种种出游乱象作出了明确限制。
　　《旅游法》规定，旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。但是经与旅游者双方协商一致，或者是旅游者主动要求的除外。
　　旅行社违反上述规定的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处三万元以上三十万元以下罚款；违法所得三十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。
此外，《旅游法》还加强了景区管理，明确规定，利用公共资源建设的景区，不得通过增加另行收费项目等方式变相涨价；景区提高门票价格应当提前六个月公布。
　　多家旅行社表示，在《旅游法》实施之后，旅行社将不再通过购物和自费项目来弥补出游报价。《旅游法》对规范行业的竞争秩序、增强服务能力、提升消费者旅游体验和满意度有重要意义。
　　中国旅游研究院产业所所长李仲广表示，旅游行业长期都是靠高回扣、佣金、购物来支撑这些比较低价运行的商业模式，《旅游法》出台的一项重要目标和使命，就是调整行业内不健康、不正常的商业模式。
　　二、新食品原料安全性需审查
　 《新食品原料安全性审查管理办法》(以下简称《办法》)由原卫生部制定、2013年5月31日国家卫生和计划生育委员会令第1号公布，自2013年10月1日起施行今日起正式实施。业内人士分析，随着这一新规的出台，食品原料安全的审查管理将进一步收紧，有效改善国内近年来食品安全形势不容乐观的情况。
　　新食品原料是指在中国无传统食用习惯的以下物品：动物、植物和微生物；从动物、植物和微生物中分离的成分；原有结构发生改变的食品成分；其他新研制的食品原料。新食品原料不包括转基因食品、保健食品、食品添加剂新品种，上述物品的管理依照国家有关法律法规执行。
　　《办法》增加向社会征求意见程序。受理新食品原料申请后，向社会公开征求意见，在不涉及企业商业机密的前提下，公开其生产工艺及执行的相关标准等。
　　《办法》强调，申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请新食品原料许可的，国家卫生计生委不予受理或者不予许可，并给予警告，且申请人在一年内不得再次申请该新食品原料许可。以欺骗、贿赂等不正当手段通过新食品原料安全性评估材料审查并取得许可的，国家卫生计生委将予以撤销许可。
　　三、“老赖”将入法院“黑名单”
　　最高人民法院7月19日公布《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》(以下简称《规定》)将自10月1日起正式实施。
　　《规定》明确，具有6种情形之一的被执行啊人将被纳入失信被执行人名单，即：以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的；以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的；违反财产报告制度的；违反限制高消费令的；被执行人无正当理由拒不履行执行和解协议的；其他有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的。
　　根据《规定》，被执行人的法人或者其他组织的名称、组织机构代码、法定代表人或者负责人姓名；作为被执行人的自然人的姓名、性别、年龄、身份证号码；生效法律文书确定的义务和被执行人的履行情况以及被执行人失信行为的具体情形等将被曝光。
　　《规定》还明确，人民法院应当将失信被执行人名单信息，向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒。
《规定》最后提出，失信被执行人如果全部履行了生效法律文书确定的义务，或者与申请执行人达成执行和解协议并经申请执行人确认履行完毕，或者人民法院依法裁定终结执行的，人民法院应当将其有关信息从失信被执行人名单库中删除。
四、汽车三包
《家用汽车产品修理更换退货责任规定》(简称“汽车三包规定”)涵盖家用汽车的“产、供、销、服”多个环节，涉及汽车整个产业链。
目前，我国汽车保有量达到2.4亿辆，位居世界第二。家用汽车产品“包修、包换、包退”终于成为现实。《汽车三包规定》三包期限为：家用汽车产品包修期限不低于3年或者行驶里程6万公里；三包有效期限不低于两年或者行驶里程5万公里。
    为保障《汽车三包规定》顺利实施，《家用汽车产品三包主要零件种类范围及三包凭证》国家标准(简称“汽车三包标准”)，将作为重要的配套文件同步实施。据国家质检总局缺陷产品管理中心主任陈玉忠介绍，轮胎、灯泡、雨刮片等16类被纳入易损耗零部件中，质量保证期内出现质量问题，消费者可选择免费更换。三包有效期内，发动机、变速器累计更换两次总成后，或同一主要零件因质量问题累计更换两次后，仍不能正常使用的(总成和主要零件更换次数不重复计算)，消费者可向销售者提出更换或退货，销售者应予以负责。
据质检总局透露，个别厂商将“车身控制单元”申报为特殊定制零部件，想蒙混过关以拉长维修天数。“车身控制单元”既可包括车灯照明、挡风玻璃刮水器，又可包括发动机自动启停和传感器辅助胎压监控系统，我们已明确规定特殊零部件只有防盗系统和全车主线束两类。同时，由于新能源汽车产品的技术特殊性，不适用于现行三包规定，依循汽车厂商自行规定的质量担保承诺。
五、新能效标准出台 高能耗家电面临退市
根据国家质量监督检验检疫总局和国家标准化委员会联合发布的《关于批准发布61项国家标准的公告》，自今年10月1日起，变频空调、平板电视、洗衣机、空气能热水器和吸油烟机等5类家电产品，将开始执行新的能效标准。根据中国标准化研究院预测，家电新标准执行后，5类家电平均效率整体会提高15%左右。新能效标准对于这5类家电提出了更高的能效要求，部分高能耗产品将退出市场。                                  
新能效标准实施后，受影响最大的是空调和洗衣机。新能效标准启用后，原一级和二级能效的变频空调，将顺次变更为二级和三级，原来的一级能效产品将会被“新一级”取代。           
而对于洗衣机来说，目前市面上一级能效的滚筒洗衣机，每公斤衣服洗1次标准洗涤程序，所用的水最多不能超过12升，用电量不能超过0.19度；按新的能效标准，同样的衣服量、同样的洗涤程序，耗水量不能超过7升，耗电量不能超过0.11度。也就是说，新能效标准的洗衣机，至少比老产品节能42%。
　　六、行政事业性收费降低
近日，国家发展改革委、财政部发出《关于降低部分行政事业性收费标准的通知》，决定自2013年10月1日起，降低14个部门20个行政事业性收费项目的收费标准。
其中，各类公证收费将大幅下调，证明财产继承、赠与、接受遗赠的收费标准，由现行按受益额的2%收取下调为：受益额20万元以下的部分，按不超过1.2%收取；超过20万元不满50万元的部分，按不超过1%收取；超过50万元不满500万元的部分，按不超过0.8%收取；超过500万元不满1000万元的部分，按不超过0.5%收取；超过1000万元的部分，按不超过0.1%收取。证明单方赠与或受赠的，减半收取。
机动车抵押登记费，由现行的每辆次100元降为每辆次70元。因丢失要求补发因私护照的收费标准，由现行的每本400元降为每本200元。