用人单位未及时为劳动者办理退休手续，损失如何赔？

发布日期：2014-10-21 作者：110网律师

用人单位未及时为劳动者办理退休手续，损失如何赔？
【原审案情】上诉人（一审原告）马XX，女。
　　委托代理人邹超，河南鑫苑律师事务所律师。特别授权。
　　被上诉人（一审被告）开封市XX区XX办事处。
　　法定代表人韩XX，该办事处主任。
　　委托代理人范XX，该办事处综治办主任。代理权限：特别授权。
　　马XX因与开封市XX区XX办事处（下称XX办事处）劳动争议纠纷一案，于2009年6月22日起诉至开封市XX区人民法院，请求判令补发其自2000年8月至2004年7月的生活费共计7050元；补发其自2004年8月至2008年12月底的退休工资44142.55元。该院于2009年11月12日作出（2009）顺民初字第462号民事裁定，马XX不服，申请再审，河南省开封市中级人民法院于2010年10月14日作出（2010）汴民再字第64号民事裁定，发回开封市XX区人民法院重审，该院于2011年11月2日作出（2011）顺民初字第33号民事判决。马XX不服，向河南省开封市中级人民法院提起上诉。
　　一审经审理查明，1994年6月马XX任XX开关厂厂长，于1996年10月被免去厂长职务。2000年曾因劳动争议与XX开关厂产生纠纷，诉至开封市XX区人民法院。该院于2000年12月18日作出了（2000）顺民初字第309号民事判决书，判令XX开关厂于判决生效后十日内即2001年2月12日前支付马XX2000年3月至7月的生活费500元，并于判决生效后三十日内即2001年3月4日前向社会保险管理部门缴纳所欠马XX的社会保险金。XX开关厂在法院规定的履行义务的期间并未履行义务，至2008年12月由XX办事处才为马XX开办了养老账户，马XX同月办理退休手续，2009年元月马XX开始领取退休工资。2009年5月31日马XX提起劳动仲裁，要求XX办事处支付2000年8月至2004年7月的生活费共计7050元，自2004年8月至2008年12月底的应发退休工资44142.55元，共计51162.55元。XX区劳动争议仲裁委员会以申诉超申诉时效不予受理。马XX不服诉至法院。
　　另查明，XX开关厂已于2006年12月13日被开封市工商行政管理局顺河分局吊销了执照。
　　一审法院认为：根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第四条之规定，劳动者与营业执照被吊销的用人单位发生争议的，应当将用人单位或其出资人列为当事人。而开封市XX区XX办事处作为开封市XX开关厂的主管部门，是适格的主体。
　　根据马XX的工资性质及年龄，其本应在2004年8月享受退休待遇，因XX办事处未在（2000）顺民初字第309号民事判决书规定的履行义务期间履行义务，致使马XX延迟至2008年12月才办理退休，2009年元月始领取退休工资。由于XX办事处的延迟履行给马XX造成的损失，XX办事处应予以补偿。该院认为该补偿以开封市同期职工最低工资标准为宜，计算标准应为（2004年8月至2005年8月）300元×13个月+（2005年9月至2007年9月）320元×25个月+（2007年10月至2008年12月）550元×15个月共计20150元。关于马XX补发2000年8月至2004年7月生活费的诉讼请求，已过诉讼时效期限，该院不予支持。根据《中华人民共和国劳动法》第二条、第七十二条、第七十三条、第一百条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第四条之规定，经该院审判委员会研究决定，判决：一、开封市XX区XX办事处自该判决生效之日起十日内支付给马XX自2004年8月至2008年12月的退休工资20150元。如果未按该判决第一项指定的期限履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、驳回马XX其他的诉讼请求。案件受理费10元由开封市XX区XX办事处负担。
　　马XX不服，上诉称，她请求的是补发2004年8月至2008年12月的退休养老金，应当按照其应当享受的养老金的标准为依据予以补发，而一审判决依据在岗职工的最低工资标准计算，没有法律依据。关于生活费，10年来马XX一直要求解决，并不超过诉讼时效。综上，请求二审法院依法改判。
　　XX办事处答辩称，XX开关厂的营业执照只是被吊销了，并没有注销，其主体仍然存在，故马XX起诉XX办事处主体错误。给马XX发放生活费，没有法律依据。一审判决计算正确，请求驳回上诉，维持原判。
　　经二审审理查明, 根据马XX的工资性质及年龄推算，如果马XX在2004年7月办理退休手续，其应在2004年8月计发基本养老金为448.35元。根据河南省劳动和社会保障厅、河南省财政厅豫劳社养老〔2006〕36号文规定，自2005年7月1日开始，马XX的基本养老金每月增长70元，推算为518.35元；自2006年7月1日马XX的基本养老金每月增长126元，推算为644.35元；根据河南省劳动和社会保障厅、河南省财政厅豫劳社养老〔2007〕42号文规定，马XX的基本养老金自2007年7月1日每月增长106元，推算为750.35元；根据河南省劳动和社会保障厅、河南省财政厅豫劳社养老〔2008〕7号文规定，马XX的基本养老金自2008年1月1日每月增长106元，推算为856.35元。二审经审理查明的其他事实与一审认定的基本事实一致。
【法院认定】河南省开封市中级人民法院二审认为，劳动者在退休时依法享受社会保险待遇，劳动者享受的社会保险金必须按时足额支付。根据马XX的工资性质及年龄，其本应在2004年8月享受退休待遇，因XX办事处未在（2000）顺民初字第309号民事判决书规定的履行义务期间履行义务，致使马XX于2008年12月才办理退休，2009年元月始领取退休工资。由于XX办事处的延迟履行给马XX造成的损失，XX办事处应予以补偿。但一审判决以开封市同期职工最低工资标准计算不妥，本院认为，应当依照损失填补原则，依照马XX如果在2004年7月办理退休手续，可能领到的退休金为标准计算损失，即（2004年8月至2005年6月）448.35元×11个月+（2005年7月至2006年6月）518.35元×12个月+（2006年7月至2007年6月）644.35元×12个月+（2007年7月至2007年12月）750.35元×6个月+（2008年1月至2008年12月）856.35元×12个月共计33662.55元，对马XX请求的超出部分，本院不予支持。马XX关于补发2000年8月至2004年7月生活费的诉讼请求，一审以已过诉讼时效期限为由，不予支持，并无不当，对该上诉请求，本院不予支持。
　　综上，依照《中华人民共和国劳动法》第七十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（三）项之规定，判决如下：
　　一、撤销开封市XX区人民法院（2011）顺民初字第33号民事判决；
　　二、开封市XX区XX办事处自本判决生效之日起十日内支付给马XX自2004年8月至2008年12月的退休工资33662.55元。
　　如果未按本判决指定的期限履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
　　三、驳回马XX的其他上诉请求。
　　一、二案件受理费各10元，由马XX和开封市XX区XX办事处各承担5元（该费用已由马XX垫付，开封市XX区XX办事处在履行时一并支付）。
本判决为终审判决，已经发生法律效力。
【邹超律师提示】劳动者在退休时依法享受社会保险待遇，劳动者享受的社会保险金必须按时足额支付。用人单位未及时为劳动者办理退休手续的，应当依照损失填补原则，赔偿劳动者在此期间依法能够领到的退休金。劳动者与营业执照被吊销的用人单位发生争议的，应当将用人单位或其出资人列为当事人。

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