律师解读交通事故认定书的出具期限

发布日期：2015-01-27 作者：崔新江律师

一、【交通事故认定书定义简述】
交通事故认定书：是指公安交通管理部门通过对交通事故现场勘察、技术分析和有关检验、鉴定结论，分析查明交通事故的基本事实、成因和当事人责任后所作的技术性结论，该结论不具有拘束力和执行力。
根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条之规定，交通事故认定书是一种证据。作为证据，当事人可以就交通事故认定书的真实性、可靠性和科学性提出质疑，法院应依证据规则审查其效力性及证明力，若有其他证据证明其存在错误，法院不应采信该证据，而应以自己审理认定的事实作为定案根据。
二、【交通事故认定书制作期限】
　　依据《道路交通事故处理程序规定》第47条规定解答如下：
　　第一，公安机关交通管理部门应当自现场调查之日起十日内制作道路交通事故认定书。
　　第二，交通肇事逃逸的，在查获交通肇事逃逸人和车辆后十日内制作交通事故认定书。
　　第三，对需要进行检验、鉴定的，应当在检验、鉴定结论确定之日起五日内制作道路交通事故认定书。
三、【交通事故认定书迟迟不出原因分析】
　　道路交通事故认定书是处理交通事故的重要证据之一，它贯穿整个交通事故处理的全过程，因是公安机关交通部门依法定程序作出，因此其重要性、公信力较一般证据证明效力要高。但在一些交通事故处理的实践中交通事故认定错综复杂，事故认定迟迟不出。
出现上述现象的原因通常有如下几种：
一是事故重大复杂，需要反复做检验、鉴定、询问、调查等；
二是事故认定办案交警已经作出，但秘而不宣，其目的是责任认定一旦宣布，将不利于机动车一方对受害人垫赔，推迟事故认定的宣布有利于稳定受害人家属情绪，缓解社会矛盾；
三是有些交警怕一宣布案子就飞了，因为按新交法调解必须事故双方当事人自愿申请，交警调解不是事故赔偿的必经程序，某些办案人员依旧法习惯先主持赔偿调解后认定责任；
四是有些公安机关交通管理部门警力不足，压案现象严重，忙不过来；
五是有些案件办案交警争议较大，向上级事故处理部门或法制部门请示备案需要一个过程。
在司法实践中经常遇到事故认定迟迟不出但送达到当事人时，认定日期确是在法定的时限内，这说明交警有时要么迟延宣布，要么倒签日期。
　　不管怎样，关于事故认定的期间是部委规章的强制性规定，必须依法定期间作出，那些先调解后认定、迟延宣布事故认定的做法都构成程序违法，程序违法可能会导致实体错误，也就是事故认定的错误。
四、【复核交通事故认定的时限】
　　当事人对道路交通事故认定有异议的，可以自道路交通事故认定书送达之日起三日内，向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请。
　　上一级公安机关交通管理部门收到当事人书面复核申请后五日内，应当做出是否受理决定。
　　上一级公安机关交通管理部门自受理复核申请之日起三十日内，作出复核决定。
上一级公安机关交通管理部门做出复核结论后，应当召集事故各方当事人，当场宣布复核结论。
复核以一次为限。
五、【法律依据】
　　1、《道路交通事故处理程序规定》
　　第四十七条第一款：公安机关交通管理部门应当自现场调查之日起十日内制作道路交通事故认定书。交通肇事逃逸案件在查获交通肇事车辆和驾驶人后十日内制作道路交通事故认定书。对需要进行检验、鉴定的，应当在检验、鉴定结论确定之日起五日内制作道路交通事故认定书。
2、《道路交通安全法》
第七十三条公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。
六、【律师建议】
就事故认定期限问题，应多与事故处理交警联系并书面质询。因事故认定是法规强制性规定，如果办案交警无故拖延，也可以向其上级事故处理部门、信访部门、法制部门、公安督察部门反映，以使纠纷尽快得到解决。
不管事故认定书何时做出，对事故的受害人来讲最重要的是在事故处理阶段一定要把司机身份(住址、联系方式)、车主、行驶证、保险公司名称、保险证号等基本信息搞清楚，这些情况对后期调解、诉讼、财产保全等非常重要。在交通事故纠纷诉讼中经常遇到告错了人，找不到财产，不知保险公司是哪家等问题。因为车辆在我国属于准不动产，产权转移要到公安部门车管所办理过户，而现在车辆过户秩序比较混乱，连续买卖不过户，出了事故后事故受害人找不到真正的车主的事时有发生，于是这些交通事故的侵权之债成了无头债。

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