土地确权申请时对申请主体审查的重要性
发布日期:2015-03-18 作者:110网律师
原告和第三人先后向岑溪市马路镇人民政府申请土地权属纠纷调处。被告马路镇政府于2012年5月17日作出马政决(2012)01号《关于马路社区马路街八组甘某业户与陈某新户对马路街8组旧晒地的土地使用权权属纠纷的处理决定》,将争议晒地的使用权确认给第三人使用。
法院受理后审理查明,第三人甘某业是非农业户口,是岑溪市马路供销社的下岗职工,户口也在该供销社。第三人甘某业和覃某是夫妻关系,甘某业是甘某全和赵某华的养子,甘某全也是非农业户口,已于2004年病故,甘某全的妻子赵某华现已79岁,其只有甘某业一个养子,并无生育有其他子女。
法院认为,原告与第三人争议的旧晒地,是在1980年马路镇原马路街5组分成8、9两个组时8组所分得的集体土地,原告与第三人因该土地发生使用权纠纷,被告岑溪市马路镇人民政府依法有职权进行调处,但其处理决定存在两个问题:一是本案争议的土地属生产组集体所有,甘某业是非农业户口,是马路供销社的下岗职工,不是本集体经济组织成员,依法无权使用集体土地,将争议地使用权确认给甘某业使用不符合法律规定。二是遗漏当事人,第三人主张争议地权属的书面证据是甘某业的养父甘某全在八十年代的明细账记录,甘某全已去世,其妻赵某华还健在,赵某华是争议的该宗土地使用权的利害关系人,被告没有追加赵某华作为本案当事人参加调处,遗漏当事人。
从本案中可以看出,行政机关在受理土地权属纠纷调处的案件时,不要一接到土地权属调处申请书就开始进入进行实体处理的调查调解阶段,接到申请书后,除审查是否属于自己的职权范围外,还要对土地权属确权申请的主体进行严格审查,否则会导致将无需受理的申请予以受理,也容易遗漏当事人,程序违法。在审查土地确权申请主体时要注意审查以下三个方面:
一要审查申请确权主体是否合法。首先看申请人与争议的土地是否有直接利害关系,无直接利害关系的人无权作为申请人,不予受理。其次要看是否有明确的请求处理对象,具体的处理请求和事实根据,否则对其申请也不予受理。对于有多个申请人的,要查清楚各申请人之间是什么关系,能否一起作为申请确权主体。最后还要看申请人作为使用土地权属主体是否合法,比如对使用国有土地使用权法律并无强制性规定,但是如果是集体土地使用权则只能由本集体经济组织成员享有,非本集体经济组织成员非依法无权使用集体土地。
二要审查申请确权主体是否遗漏。如果是以户主作为申请用地主体的,可以以户为单位确认土地使用权给某一户,在处理决定中要查明该户的家庭成员情况。如果要列各个家庭成员都作为申请人的话,要把所有对争议地有权主张权属的家庭成员都列上,不能遗漏任何一个,否则会遗漏当事人。如果土地使用权是继承取得的话,同一顺序的继承人均有继承权,要通知同一顺序的继承人都参加调处,如果其放弃继承或放弃主张争议地使用权的应记录在案。
三要审查争议土地是否还有其他利害关系人。对争议土地,除申请人提交的申请书所列的被申请人,还要查清楚是否有其他人还主张过争议地权属或对争议地权属提出过异议,如果还有其他利害关系人的话,通知其参加调处或听取其意见,审查看是否要列为当事人,否则容易导致遗漏当事人,程序违法,查明的事实不清楚,处理决定被撤销。
相关法律问题
- 我要申请土地确权 3个回答0
- 与组里有矛盾,不给围院墙,怎么依法申请土地确权? 1个回答0
- 原银海茶场土地所有权,原各村民小组可以申请确权吗 4个回答20
- 互换土地经营23年可以按有关规定申请确权吗 1个回答0
- 农村土地确权怎么申请 1个回答0
发布咨询
推荐律师
刘海鹰律师
辽宁大连
辽宁大连
罗雨晴律师
湖南长沙
湖南长沙
吴健弘律师
浙江杭州
浙江杭州
仁和万国律所成敦毅律师
陕西西安
陕西西安
蒙彦军律师
陕西西安
陕西西安
高宏图律师
河北保定
河北保定
孟凡兵律师
江苏南京
江苏南京
刘同发律师
河北保定
河北保定
金立强律师
河北石家庄
河北石家庄
相关文章
相关法律知识
最新文章
- 2023-2024年度重庆交通事故及医疗纠纷等人身损害赔偿标准
- 青浦区盈浦街道老城厢旧城区改建项目A5、A7地块项目评估公告
- 职工年休假待遇是如何规定的?
- 本律师成功代理一起土地承包经营权合同纠纷再审案,现将再审申请书予以公布
- 杨某某、丹东市某区某村民委员会等农业承包合同纠纷民事二审民事裁定书
- 交完加盟费了但是没做还可以退吗?教你如何维权追回!
- 一起超于原告诉求判决所引发的累诉
- 最高法院案例:政府部门主持下当事人自愿达成的调解协议能否作为认定经过林权确定程序
- 广东榕泰《行政处罚决定书》
- 李某诉罗山县龙山乡高湾社区居民委员会
- 中兵红箭(000519)证券索赔法律专题:中兵红箭证券索赔法律攻略分析
- 有户口但无承包地无权参与收益分配
- 林地内建养殖大棚,非法占用农地被判刑
- 这四种宅基地不能确权,无法进行不动产登记
- 这四种宅基地不能确权,无法进行不动产登记