农村土地补偿费分配纠纷案件中的核心问题

       随着我国经济体制改革的不断深入，我国农村集体经济日益壮大，特别是随着城市化、城镇化进程加快，城市周边地区和农村土地大量被征收，集体经济组织因此获得大量征地补偿费，由此衍生出一系列侵犯土地承包经营权、侵犯集体经济组织成员权益纠纷案件，且案件数量迅速增长，经济利益分配矛盾和其他矛盾日益突出，同时这些矛盾也是法院受理的“三农”案件中棘手的类型。
       处理此类案件，应当坚持有资格才有权利，成员资格确认问题是农村土地补偿费分配纠纷案件的核心问题。在户籍管理日渐宽松的情况下，单纯以户籍为标准无法解决实际问题，集体经济组织成员资格认定容易出现简单化和扩大化。具体可以考虑在坚持男女平等原则的前提下，以户籍与利益相结合原则界定集体经济组织成员资格：（1）户籍在本村集体经济组织，对本农村集体经济组织尽到义务的，确定为具有农村集体经济组织成员资格，从而参加征地补偿费分配。（2）户籍不在本集体经济组织，但主要收入来源于本集体经济组织，与本集体经济组织有着利益上的牵连，对本集体经济组织的土地享有期待权，且与本集体经济组织其他成员履行了同样的义务，可以视为本集体经济组织成员。以户籍与利益、义务相结合原则来确认农村集体经济组织成员资格，既可以最大程度尊重农村农民的风俗习惯，又有利于保护农村集体经济组织及其成员的积极性和合法权益，充分体现了权利与义务对等的原则。
       所以，是否具有集体经济组织成员资格，应当在尊重村民自治的前提下，结合户籍因素、土地承包关系、生活保障基础、是否在该农村集体经济组织中生产、生活以及是否履行村民义务作综合考量。