北京市高级人民法院关于诈骗罪的量刑指导意见

 
为进一步规范刑罚裁量权，落实宽严相济的刑事政策，增强量刑的公开性，实现量刑公正，根据刑法、刑事司法解释以及《最高人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见》等有关规定，北京市高级人民法院结合北京市刑事审判实践，制定了《北京市高级人民法院<关于常见犯罪的量刑指导意见>实施细则》。其中，关于诈骗罪的量刑指导意见如下：
 
1.法定刑在三年以下有期徒刑、拘役的量刑起点和基准刑
 
诈骗公私财物，达到“数额较大”起点五千元的，在三个月拘役至九个月有期徒刑幅度内确定量刑起点。诈骗数额每增加三千五百元，增加一个月刑期。
 
2.法定刑在三年以上十年以下有期徒刑的量刑起点和基准刑
 
诈骗公私财物，犯罪数额达到“数额巨大”起点十万元的，在三年六个月至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点。
 
诈骗公私财物数额满八万元不满十万元，并具有下列情形之一的，应当认定为“其他严重情节”，并在三年六个月至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点：
 
（1）通过发送短信、拨打电话或者利用互联网、广播电视、报刊杂志等发布虚假信息，对不特定多数人实施诈骗的；
 
（2）诈骗救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗款物的；
 
（3）以赈灾募捐名义实施诈骗的；
 
（4）诈骗残疾人、老年人或者丧失劳动能力人的财物的；
 
（5）造成被害人自杀、精神失常或者其他严重后果的；
 
（6）属于诈骗集团首要分子的；
 
（7）具有其他严重情节的。
 
在量刑起点的基础上，根据诈骗数额等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。有下列情形之一的，增加相应的刑罚量：
 
（1）犯罪数额每增加六千元，增加一个月刑期；
 
（2）具有可以认定为“其他严重情节”情形的，每增加一种情形，增加六个月至二年刑期。
 
（3）其他可以增加刑罚量的情形。
 
3.法定刑在十年以上有期徒刑的量刑起点和基准刑
 
诈骗公私财物，犯罪数额达到“数额特别巨大”起点五十万元，在十年六个月至十二年有期徒刑幅度内确定量刑起点。依法应当判处无期徒刑的除外。
 
诈骗公私财物数额满四十万元不满五十万元，并有本罪第2条第2款规定情形之一的，应当认定为“其他特别严重情节”，在十年至十二年有期徒刑幅度内确定量刑起点。依法应当判处无期徒刑的除外。
 
在量刑起点的基础上，根据诈骗数额等犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。有下列情形之一的，增加相应的刑罚量：
 
（1）犯罪数额每增加六万元，增加一个月刑期；
 
（2）具有可以认定为“其他特别严重情节”情形，每增加一种情形，增加六个月至二年刑期；
 
（3）其他可以增加刑罚量的情形。
 
4.有下列情形之一的，可以从重处罚，但同时具有两种以上情形的，累计不得超过基准刑的100%：
 
（1）诈骗公私财物，具有下列情形之一的，增加基准刑的30%以下（已确定为犯罪构成事实的除外）：通过发送短信、拨打电话或者利用互联网、广播电视、报刊杂志等发布虚假信息，对不特定多数人实施诈骗的；诈骗救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗款物的；以赈灾募捐名义实施诈骗的；诈骗残疾人、老年人或者丧失劳动能力人的财物的；造成被害人自杀、精神失常或者其他严重后果的；属于诈骗集团首要分子的；具有其他严重情节的。以上七种情形每增加一种情形，再增加基准刑的10%以下；
 
（2）多次实施诈骗的，增加基准刑的20%以下；
 
（3）为吸毒、赌博等违法活动诈骗的，增加基准刑的20%以下；
 
（4）其他可以从重处罚的情形。
 
5.有下列情形之一的，可以从宽处罚：
 
（1）因生活所迫、学习、治病急需而诈骗的，减少基准刑的30%以下；
 
（2）诈骗近亲属的财物，近亲属谅解的，一般可不按犯罪处理；确有追究刑事责任必要的，应当减少基准刑的20%-50%；
 
（3）其他可以从轻处罚的情形。
 
6.已经依照本罪第2条第2款、第3条第2款评价的严重情节、特别严重情节，不另行增加刑罚量。
 
7.对于诈骗犯罪部分行为既遂、部分行为未遂，且均符合定罪条件的，对未遂部分决定是否减轻适用量刑幅度后，以既遂部分、未遂部分分别对应的量刑幅度较重的确定基准刑。既遂部分、未遂部分所对应的量刑幅度相同的，以既遂部分确定基准刑。以既遂部分确定基准刑的，根据未遂部分犯罪行为的实行程度、造成损害的大小、犯罪未得逞的原因等情况，增加基准刑的30%以下；以未遂部分确定基准刑的，根据既遂部分犯罪行为造成损害的大小等情况，增加基准刑的40%以下。但不得根据该量刑情节提高量刑幅度。
 
8.需要说明的问题
 
诈骗公私财物虽已达到“数额较大”的标准，但具有下列情形之一，且行为人认罪、悔罪的，可以根据刑法第三十七条、刑事诉讼法第一百四十二条的规定免予刑事处罚：具有法定从宽处罚情节的；一审宣判前全部退赃、退赔的；没有参与分赃或者获赃较少且不是主犯的；被害人谅解的；其他情节轻微、危害不大的。
 
附相关法律：
 
《中华人民共和国刑法》第二百六十六条规定，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。