刑事附带民事诉讼知识讲解(四)

一、刑事附带民事诉讼的受案范围

　　该文所指的狭义刑事附带民事诉讼实际上是指刑事附带民事公诉，其受案范围应是犯罪嫌疑人的犯罪行为给国家财产、集体财产或其它社会公共财产遭受损害的案件。具体应包括以下几类：

　　1、直接破坏国家财产、集体财产的犯罪。如危害公共安全罪里的放火罪、决水罪、爆炸罪、破坏交通设施罪、破坏传播、通讯设施罪、重大责任事故罪;妨害社会管理秩序罪里的故意损毁文物罪、故意损毁名胜古迹罪、过失损毁文物罪;危害国防利益罪中的破坏武器装备、军事设施、军事通信罪等。

　　2、间接破坏国家财产、集体财产的犯罪。如危害公共卫生罪中的违反传染病防治法规罪、过失扩散传染病菌种、毒种罪;破坏环境资源保护罪中的非法处置危险废物污染环境罪、擅制进口固体废料用作原料污染环境罪;渎职罪中的玩忽职守罪、签订(履行)合同失职被骗罪、非法批准征用(占用)土地罪、非法低价出让国有土地使用权罪、失职造成珍贵文物损毁(流失)罪、非法批准股票(债券)发行(上市)申请罪、非法减免应征税款罪、税务人员徇私舞弊罪、非法发放林木采伐许可证罪、失职造成重大环境污染事故罪、失职造成传染病传播(流行)罪等。

　　3、直接侵占国家财产、集体财产犯罪而且尚有较多赃款未追回的犯罪。如贪污罪、业务侵占罪、挪用公款罪、挪用资金罪、窃取(骗取、诈取)国家或集体财产的犯罪。

　　总之，衡量是否适用刑事附带民事诉讼的标准可概括为：一是直接(或间接)损害国家财产或集体财产;二是需要通过附带民事诉讼挽回损失的案件。

　　二、刑事附带民事诉讼的诉讼主体

　　刑事附带民事诉讼兼含了刑事诉讼和民事诉讼，而两者的诉讼方式、适用法律规范、证据标准都截然不同，为了降低诉讼成本，提高诉讼效率，法律应当明确诉讼主体。

　　1、侦查主体。刑事部分的侦查主体是公安机关或检察机关的自侦部门;民事部分的侦查主体应是检察机关的民事行政检察部门，公安机关及其它相关部门应积极配合。

　　2、审查公诉主体。刑事部分的审查和提起公诉的主体是检察机关的公诉部门，民事部分的审查和提起附带公益诉讼应是检察机关的民行部门。公诉部门和民行部门是检察机关的内部分工，都是代表检察机关行使职权，故两者应当密切配合。

　　3、审判主体。审判主体当然是法院。但是为了区别刑事和民事的不同标准，应由同一合议庭的不同人员分别担任刑事部分和民事部分的审判长，分别主持刑事部分和民事部分的庭审和合议事项，然后合并宣判。

　　三、刑事附带民事诉讼的时限与时效

　　1、时限。刑事附带民事诉讼以刑事为主，民事部分的诉讼时限不能超过《刑事诉讼法》对时限的规定，这就决定了民行检察部门、侦查部门、侦查监督部门、公诉部门以及审判机关应当分工协作，密切配合并规范运作。

　　2、时效。根据“刑主民从"的原理，附带民事诉讼的诉讼时效应当与相应的刑事诉讼时效一致，尽管这时可能已接近五年、十年或十五年，也在所不问。但如果是在刑事诉讼后单独提民事诉讼，诉讼时效则只能按民事诉讼法规定的时效执行。