山东省预算外资金管理办法

　　第一条  为加强预算外资金管理，提高预算外资金的使用效益，根据国家法律、法规及有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。

　　第二条  本办法所称预算外资金，是指国家机关、社会团体、国有事业单位根据国家法律、法规及有关规定自行收取、提留和使用的不纳入国家预算管理的资金。

　　第三条  本办法适用于我省行政区域内有预算外资金收支活动的国家机关、社会团体、国有事业单位。

　　第四条  预算外资金管理实行统一领导、分级管理和先收后支、自求平衡的原则。
　　预算外资金性质、所有权、使用权不变。

　　第五条  各级人民政府应加强对预算外资金管理工作的领导。

　　第六条  财政部门是管理预算外资金的行政主管部门，负责本辖区预算外资金的管理和监督工作，编审预算外资金收支计划和决算。
　　各级银行配合财政部门做好专户储存工作，监督各单位按时交存和合理使用预算外资金。
　　各级计划、物价部门应当配合财政部门做好预算外资金的管理和监督工作。
　　各级审计机关负责对预算外资金的收支和管理进行审计监督。

　　第七条  各种预算外资金项目必须依法设立，并按规定的范围、标准、比例收取或提留，未经有权机关批准，任何单位不得擅自设立项目，扩大收取范围，提高收取标准和提留比例。

　　第八条  预算外资金必须按规定用途使用，不得挪作他用。

　　第九条  预算外资金实行财政专户储存、计划管理、财政审批、银行监督和收支两条线的管理方式。对纳入财政专户储存的预算外资金，按国家规定计付利息。

　　第十条  国家机关、社会团体、国有事业单位的预算外资金，只能在一家银行开设帐户；如因工作需要，确需在其他银行另外开户的，必须经同级财政部门批准。国家另有规定的除外。

　　第十一条  预算外资金用于基本建设的，必须存入建设银行自筹基建财政专户，经财政部门审查落实后，由建设单位按规定程序报批。

　　第十二条  用预算外资金购买专控商品的，必须经同级财政部门审查后，按国家有关规定申请办理控购审批手续。

　　第十三条  预算外资金用于工资、奖金、补贴、津贴和福利等开支的，必须经同级财政部门审查同意，并按规定的项目、标准发放。

　　第十四条  专户储存单位使用预算外资金，凡符合规定用途的，财政部门应及时审批核拨，确保单位及时用款。

　　第十五条  财政部门对专户储存的预算外间歇资金，在保证储户正常使用和政策允许的前提下，可以在一定限额内进行短期有偿使用，但不得用于基本建设项目。

　　第十六条  有预算外资金的单位应按规定编报年度预算外资金收支计划、决算和其他有关报表。

　　第十七条  各级财政部门负责审核汇总本级年度预算外资金收支计划、决算，经同级人民政府审批后，报上级财政部门审核、汇总。

　　第十八条  有预算外资金的单位因故撤销，其预算外资金由同级财政部门代管，不得私分、转移、隐匿。

　　第十九条  违反本办法规定，有下列行为之一的，由财政、审计部门或有关主管部门根据事实和情节，给予通报批评、没收非法所得，并可处当事人依法追究刑事责任。
　　(一)不按规定办理财政专户储存，或未经批准在多家银行开设预算外资金帐户的；
　　(二)擅自用预算外资金进行自筹基本建设或购买专控商品的；
　　(三)擅自将预算外资金用于工资、奖金、补贴、津贴和福利等支出的；
　　(四)私分、转移、隐匿预算外资金的。

　　第二十条  当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起15日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起15日内，向人民法院提起诉讼。当事人也可直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　第二十一条  财政部门工作人员应当忠于职守、秉公执法。玩忽职守徇私舞弊的，由所在单位或有关机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十二条  尚未纳入预算内管理的行政性收费，按本办法进行管理。

　　第二十三条  各市地可根据本办法制定实施细则。

　　第二十四条  本办法由省财政厅负责解释。

　　第二十五条  本办法自1995年1月1日起施行。