安全生产工作是全面建设小康社会，统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理和市场监管的基本任务，是企业生存发展的基本要求。2005年，我们牢固树立“安全第一，预防为主”和“责任重于泰山”的思想，坚持“防治结合，标本兼治”的工作方针，按照“打好基础，抓住重点，落实责任，依法监管”的工作思路，全面贯彻落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，统一认识，加强监管，突出重点，各项工作取得较好成绩。

　　一、统一认识，进一步增强抓安全生产工作的责任感。

　　党的十六届五中全会确立了“安全发展”的战略理念，第一次把“安全发展”明确为经济社会发展的基本原则。这是党中央与时俱进，审时度势，作出的战略决策，完全符合国情和实际，符合安全生产的发展规律。我们要深刻理解、正确把握“安全发展”的科学内涵。“安全”是一个广泛的话题，经济建设和社会生活各个领域以及城乡居民的衣、食、住、行等各个方面，都涉及安全问题。“发展”是硬道理，发展应当具有持久和后续能力，不能以浪费资源、破坏环境、损害劳动者的生命安全和身体健康为代价，来换取短期的、局部的利益。“安全发展”作为一个发展战略概念，强调的是经济发展和社会进步必须以安全为前提和保障，把发展建立在安全保障能力不断增强、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础上，使安全生产与经济社会发展水平相适应。“安全发展”的核心内容和基本任务，就是实现安全生产，保障人民群众的生命财产安全。只有生命安全得到切实保障，才能激发人们的创造活力和生活热情;只有使重特大事故得到遏制，大幅减少事故造成的创伤和震荡，社会才能安定有序;只有顺应客观规律，讲究科学态度，才能有效防范事故，实现人与自然的和谐相处。

　　可以说，安全生产越来越受到全党、全社会的高度重视。党的十六届五中全会，第一次把安全生产工作列入了经济社会发展规划;第一次在中央全会通报中明确了安全生产的九大任务;第一次把“安全生产状况进一步好转”明确为经济社会发展的战略目标。在中央经济工作会议上，胡锦涛总书记和温家宝总理对安全生产工作作了长篇重要论述，提出了十分严格的要求。在省委经济工作会议上，安全生产工作被列为当前各级各部门必须重点抓好的三件大事之一。在县委经济工作会议上，把抓好安全保障体系建设，作为推进我县经济社会可持续发展的重要内容之一。这些都充分体现了党和政府抓好安全生产工作的决心，回顾我县2005年安全生产工作主要呈现以下四个特点：

　　一是各类伤亡事故总量减少。去年全县共发生各类安全生产事故42起，死亡11人，伤47人，直接经济损失47万元。四项控制指标(事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失)与2004年同比分别下降7%、54%、13%和59%。二是道路交通事故死亡人数大幅下降。去年共发生交通事故13起，死亡9人，伤46人，直接经济损失25万元。与2004年同比分别下降7%、40%、9%和77%;三是重大生产安全事故得到有效遏制。2005年全县实现无3人以上重大事故发生，工矿企业、烟花爆竹、水上交通、煤矿、农机未发生死亡事故，为创建“平安保靖”打下良好开局。四是事故指标控制较好。2005年州安委下达我县事故控制指标20人，我县全年安全事故死亡11人，只占指标的55%。

　　二、加强监管，着力增强抓安全生产工作的能力。

　　人民群众的生命和财产安全，是人群众的根本利益所在，直接关系到社会的稳定，影响到改革和发展的大局。因此，保障人民群众的生命和财产安全，是各级人民政府工作宗旨的重要内容，对于人民群众的生命财产安全，各级政府必须作为头等大事来抓。

　　安监部门是代表政府履行安全生产监管的职能部门，对县直各涉安部门是否履行安全管理职责进行监督，对全县所有企业进行安全监管。要进一步落实企业是安全生产责任主体的责任，采取行政或经济等手段，督促企业完善安全生产各项责任制度。为了提高安全监督管理工作水平，着力从五个方面下协夫。

　　一是不断提高驾驶安全生产形势的能力。各级领导、各涉安部门负责人及执法人员，要加强安全生产法律法规知识的学习，不断提高安全意识和执法能力。要改进和创新工作方式方法，提高工作效能，增强工作的前瞻性和指导性，努力体现时代性，把握规律性，富于创造性。

　　二是不断提高推进安全生产依法行政的能力。要牢固树立法制观念，强化执法监督意识，从根本上转变不适应依法行政要求的思想观念、工作习惯和工作方法。要进一步规范行政行为，确保程序合法和执法到位，真正做到公正、文明和廉洁执法。要加大执法力度，全面开展执法监督，做到有法必依，执法必严，违法必究，维护法律法规的权威性和严肃性，保护好人民群众和生产经营单位的合法权益。

　　三是不断提高建设安全生产先进文化的能力。要树立以人为本的观念，充分发挥人的主观能动性，加强宣传教育和技能培训，切实增强全民安全意识和安全技能。要贴近实际、贴近生活、贴近群众、创新内容、创新形式、创新手段，充分发挥媒体优势作用，引导好社会舆论，增强安全宣传教育的渗透力和影响力。