1． 对煤矿安全生产工作的认识不足

　　煤矿产品原始，经济转化直接，给从事煤矿工作的领导在心理上造成错觉。煤矿生产的环境在百米井下，工作空间过小，视线不足，如果没有高度的责任感和对煤矿职工的同情心，一味追求短期经济效益，摆不正安全与生产、安全与改革、安全与效益、安全与质量、安全与发展、安全与稳定的关系，是做不好煤矿安全生产工作的。短期追求经济效益的行为是会影响煤矿整体形象和企业发展的。

　　2． 行业宏观控制有待加强

　　在计划经济时代，虽然行业管理也存在这样那样的问题，但是行业管理还能在宏观上作些有效的控制工作。现在是市场经济，特别是受“有水快流”政策的影响，全国煤矿企业开始走上“无序竞争”怪圈，一些地方煤矿与大矿争资源、争产量、争运力的怪事比比皆是，以致造成国有企业经济下滑、亏损严重、设备闲置、工人放假、生产不能正常组织的严峻的局面。而一些乡镇、村办煤矿、个体私营煤矿在地方保护主义以及地方官员结伙营私势力强劲的支持下，乱采滥挖、越界越层开采、与大矿贯通，致使大矿漏风严重，设备丢失，为国有企业的正规安全生产造成了重大不安全隐患。虽然国家经贸委在控制总量上作了大量的工作，进行了关井压产，取缔私开私挖无证开采的小矿，收到了较好的效果，但是有些地方上营私舞弊，弄虚作假的现象仍屡禁不止，特别是安全工作更无保障。

　　3． 疏忽煤矿安全生产的技术管理

　　煤矿，不管生产规模大小，都存在“一通三防”管理、顶板管理、机电管理、运输管理、地质测量、采掘生产衔接、采掘作业规程编制等一系列技术管理工作。这些技术管理工作，国有煤矿生产企业是比较正规的。但在一些地方、乡镇、村办煤矿和个体私营煤矿的一些干部和职工，对安全认识不高，安全知识不足，生产手段落后，安全装备简陋，以致发生瓦斯爆炸、冒顶、透水、着火等重特大事故。国有重点煤矿也因为技术管理不扎实，不到位而发生重大事故和零打碎敲事故。

　　4． 减少了对煤矿安全装备的投入

　　“安全第一，预防为主，综合治理，总体推进”和“安全装备、管理，培训并重”是党和国家为煤矿安全生产工作制定的方针和原则。在市场经济条件下，有些煤矿削弱了过去在煤矿安全生产工作中坚持的质量标准化考核，生产设备、机电设备、监测监控设备以及一些机电设备的保护等超期使用，不能及时更新，尤其还出现了“互相拼凑”、“重新组合”、“张冠李戴”、“带病运转”的状况。国有大型煤炭企业出现了这种状况，地方煤矿、乡镇、村办和个体私营企业的状况更可想而知！出现煤矿抗灾能力下滑的严重局面已成必然。