第四，终身教育思想和全面素质教育思想对法学专业实习的冲击。终身教育（educationforalloutlife）思想的教育观念，改变了原来的“一次教育，终身受益”的传统教育思想，从而在继续教育制度和职业教育制度的协调配合下，大大减轻了法学本科教育培养目标的压力。从而促使法学教育者反思：四年的法学本科教育应当培养出怎样的理论和实践紧密结合的法律人才？专业实习是否不可替代？另外，在全面素质教育的教育思想的指导下，在学生的总学时数受到严格的限制的情况下，如何处理“通识教育”与“专才教育”的关系？如何科学安排专业实习时间，更高效地利用有限的专业课程学习时间？

    二、影响法学专业实习重要程度的因素

    法学专业实习在推行过程中遭遇的困难在法学教育界引发了对法学专业实习的基本问题——即法学专业实习必要性的质疑。北大已在本科教学计划中取消了法学专业实习的学时安排，只保留了该门课程的名称。而更多的院校则对实习持一种弱化管理、听之任之的态度。当然，也有少数院校坚持改革以克服法学实习的形式化倾向。

    进一步地，通过对国内外法学院校有关法学专业实习安排的考察，我们发现法学教育的目标、法学教育的层次、法学职业教育体制等因素对法学专业实习在法学本科教育中的重要性有着决定性的影响。

    1.法学本科教育的目标对法学专业实习重要性的影响

    法学教育的目的，就是要回答“培养什么样的人”？20世纪30年代，东吴大学法学院孙晓楼教授在其所著的《法学教育》一书中指出，“法律教育之宗旨及计划是：要以严格之方法，培养具有健全人格，富有创造精神及善于适应时代需要之法律人才。”几十年后，在人类即将从工业经济时代全面进入知识经济时代的转型期，上述要求依然具有极其重要的现实意义。中国法学教育改革的根本任务就是为国家培养高素质的创新型法律人才。具体而言，法学教育在全面实施依法治国方略中，一是要改革现行法学教育体系不甚合理的地方，推行素质教育和创新教育，构建适应21世纪知识经济需要的法学教育体制和法律人才培养模式；二是适应司法改革的需要，为立法、司法等法律职业部门培养大批高素质的法律人才和从事法律辅助工作的高等技术应用型法律职业类人才，如法律助理、司法行政人员等，还要为各行各业尤其是行政管理部门和经济部门培养复合型法律人才和管理人才。

    法学本科教育应当以培养“厚基础、宽口径、高素质”的复合型法律人才为目标。在我国，我们的社会既不需要、也不可能产生大量的法学大师。正如美国大法官霍姆斯所言，大师不靠教育创制，而是凭天赋自我造就。培养应用型、能力强的高素质法律人才应当成为法学本科教育的目标。而达成这一法学本科教育目标的核心工作就是着重对学习能力的培养和实践能力的提高。法学专业实习正是促进本科生学习能力和实践能力提高采取的有效措施。

    2.法学本科教育在法学教育体系中的层次对法学本科专业实习重要性的影响

    自1904年清政府建立中国有史以来的第一所法学教育专门机构———直隶法政学堂以来。已近百年。〔1〕回顾中国法律教育发展之路，虽历经坎坷，却也取得了长足的发展。已形成由普通高等教育、成人法学教育和法律职业教育构成的既有学历教育、又有非学历教育的从中专、专科、本科、第二学士学位、法律硕士、硕士、博士和博士后的层次结构。〔2〕但是中国法学教育体系的不成熟和不科学的地方性的缺陷也日益凸现。

    随着法学教育国际交流合作的增强，法学教育的层次结构、法学教育的起点将进一步与国际接轨，层次结构的重心将向上移。高等法学教育要坚持本科为基础，以本科教育为起点，大力发展法律硕士专业学位（简称JM）研究生教育，形成本科、硕士、博土教育之间合理的层次结构。