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不容借国企改制巧取豪夺
www.110.com 2010-07-26 10:54

  一幢在建的建筑面积5684平方米的住宅楼仅被评估为150元,这令人匪夷所思、难以置信的怪事就发生在宁夏中卫市城乡建设开发公司。这家经销房地产业务的国字号企业也曾生意红火,两年前资产总额就达2366万元,利润426万元,可去年上半年改制,经评估公司像变魔术一样的估价,企业居然成了负债50多万元的“亏损户”。

  这种“壮牛”变“小鸡”的怪事并非独此一家。笔者近日在报上连续读到几桩。某地2.3亿元国资一夜之间“大缩水”,被一家民营企业用6410万元收购。群众对此反响强烈,省纪委介入调查,发现了其中的腐败问题,收受巨额贿赂的市经贸委负责人已被依法逮捕。

  把刀子磨得亮亮的,肆无忌惮地割国有资产的“肉”,放国有资产的“血”,有的“改制”真叫人触目惊心。这样的“改制”每改一次,国有资产和职工利益就面临和经受一次“大阵痛”、“大浩劫”。资产竞买方则越“改”越“肥”,腰包越鼓,资本呈几何形上升。这叫改制吗?分明是打着改制的旗号巧取豪夺,吞噬和掠夺国有资产。

  市场经济条件下改制是重组资产,激活国有企业的必要举措,尤其对哪些人浮于事,效益低下,长期亏损的国企而言,改制不失为医治痼疾和顽症的一剂良药。但究竟应该如何改制?如何规范操作?国资委于2003年专门颁发《关于规范国有企业改制工作的意见》,从批准制度、清产核资、财务审计、资产评估、交易管理、定价管理、转让价款管理、依法保护债权人利益、维护职工合法权益和管理层收购十个方面做了明确和详细规定。公开信息、评估资产、竞价转让、改制方案提交职代会审议等,这些程序是国企改制必须遵守的“游戏规则”,不能打半点折扣,任何人、任何一级组织都无权绕过这些规则擅自作主。一幢“半成品”楼评估150元, 2.3亿元国资以不足三分之一的低价卖掉,完全漠视职工对改制的知情权,这些做法不仅是对“游戏规则”的肆意践踏和破坏,造成国有资产大量流失,而且把国企改制引进了非常危险的境地。

  借改制造成国有资产流失应该追究谁的“原罪”?表面看操作不规范是“罪魁祸首”,可细细思之,国资委所发文件对改制工作的规程说得非常明细和清楚,只要严格按章办事就不会产生不规范问题,而时下一些改制企业出现严重违规显然是故意为之,这不规范的背后是否隐藏着不可告人的动机和目的?是否存在权钱交易的腐败?岂不需要严肃的查一查?事实表明,不规范的改制确实存在着“夜幕下”的交易,这难见天日的以牺牲国有资产为代价捞取个人好处的“暗箱操作”,恐怕才是导致国资大量流失的真正“元凶”。
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