5.法制统一和法律适用方面。建议进一步明确铁路专门司法机关的案件管辖范围，实行专属管辖为主，属地管辖为辅的管辖原则。

　　另外，为日后运作便利，建议在两院组织法层面上重新明确铁路系统司法机关专门司法机关的性质。

　　我们有理由相信，铁路专门司法机关通过上述机构设置、人事、财政改革，将最大限度地接近司法体制改革的目标，同时为下一步在更大范围内实行司法体制改革提供借鉴模式。

　　中国政法大学·陈光中 张栋 周翠芳