（三）加强社会自治，转化行政权。在现代社会，政府不是惟一的公共体。“公共产品”除了可由政府提供外，还可由其他公共体——社会自治组织（如行业协会、公共事业、组织、社会团体、基层群众性自治组织等）提供。而且，非政府的社会公共体行使公共权力，可以避免或减少行政国家异化的许多弊端，如腐败、滥用权力等。因为非政府的社会公共体更接近公民，公民可更直接参与其运作和更直接对之进行监督。

　　可以肯定，行政国家只是人类社会发展的一个历史阶段。这个历史阶段将随着现代民主的发展和行政权的不断限制、控制和转化而逐步终结，人类将走出行政国家。