但2006年12月30日地块重新出让公告显示该地块上的摩天轮项目被彻底放弃，改为普通的商办用地，其地位瞬间从“贵族”沦落为“平民”。而此时，作为一块普通的商办用地，当初被弱化的周边配套缺陷重新暴露。

　　“作为市政标志性工程，尽管周边配套还不成熟，也不会根本改变开发企业对地块价值的判断。而一旦作为普通用地，开发企业最担心的配套、拆迁等存在的问题被重新放大，毕竟开发周期前后有很大变化。”一位长期关注该地块的开发商高层向记者表示，新的楼板价显然反映了开发企业的这一判断。

　　出让模式变招

　　摩天轮地块作为上海自土地公开出让后首幅被回收又重新出让的地块，再度成为关注焦点。

　　2005年该地由浙江华门高价竞得后，即有消息传出受让方没有足够资金用于支付土地款，付款时间被一拖再拖，而其海外融资计划也未获成功，项目一直处于停滞状态。由于浙江华门付款违约，有关政府部门计划解除合同，将土地收回。2006年12月30日，该地块重现于出让公告中，证实该地块已正式被收回。

　　有关政府出让部门为避免类似华门现象再度出现，悄然更新了出让模式。

　　上海房地局发布的五号公告中，该地块出让方式一栏规定：被接受的申请人数超过3家(含3家)的，将采用招标方式出让。被接受的申请人数超过1家(含1家)且少于3家(不含3家)的，将采用挂牌方式出让。

　　土地采用招标出让的方式，将有评标的过程，而挂牌出让意味着符合出让方要求的竞标人通过报价，采取“价高者得”的方式取得土地。

　　这种“先报名再确定出让方式”的做法，在此前上海的土地出让中极少出现。1月26日，市房地局补充公告显示，根据报名资格预审结果，决定采用挂牌方式出让。

　　此外，出让文件中还首次出现了诚意金规定，除应交纳竞买保证金2亿元外，另交纳4亿元诚意金。并规定“在成交确认书或中标通知书规定的时间内，竞得人未经出让人同意而未向出让人申请签订《国有出让合同》的，视为自动放弃，竞买保证金、诚意金不予退回”。

　　也就是说，此次出让若再出现类似华门的现象，受让人将首先损失6亿元。同时，对有某些不符合规定竞买行为的企业，“三年内不得参加上海市土地使用权招标拍卖挂牌出让活动”。

　　而就在具体出让规定出台前后，摩天轮地块的“受欢迎度”迥然不同。1月12日的答疑会上，参与单位近10家，其中不乏港资大鳄。知情人士透露，在购买标书后，最终报名及入围的企业仅汇港一家。