在北京商品房均价已达到每平方米1.7万元的情况下,杜德印代表的提议如果得以推行,北京市的购房成本大约可以下降五成。对杜德印代表的提议,我们不应该吝惜掌声,原因主要有二:

　　其一,在牵涉重大民生、引发汹汹民议的问题上,政府出土地、百姓掏房钱的提议明确了一个重大概念——土地归全民所有,因此国家提供土地属于履行或归还土地的全民所有权或使用权。因此,该提议于法有据。

　　其二,市场经济的一个重要原则是明晰。然而,过去恰恰在资本最容易集中、价格最容易操纵、百姓最易感知痛苦和焦虑的问题上,产权最模糊。通常的模式是,土地归国家即全民所有,然后交由地方政府专营,在“招拍挂”产生溢价、培养出大量“地王”后,再加以缺乏透明的建房成本高价卖给百姓。这样,既搞乱了,也搞乱了房价,还让许多包括央企在内的“地王”不务正业。这实际上违背了市场经济的基本原则。

　　粗略地算一笔大账,就可以明白政府出土地、百姓掏房钱的合理性及经济和社会效益。但是,如同一缕阴云中的阳光,当我们审视房地产市场的现有利益格局后,很快就会发现知易行难。首先,“卖地财政”已经作为很多地方政府的既得利益沉淀下来。如果土地不用再卖而是由政府无偿或低价提供,那么“卖地财政”势必破产。这不仅会使仍受制于GDP政绩的地方政府无所适从,而且会减少一些既得利益者的寻租空间。因此可以想象,地方政府不会有太多积极性。除非物业税作为一种长期稳定的税基培育出来。即使那样,由于短期收益降低,地方政府也缺乏动力。其次,“地房分离”提议将使房地产业进入微利时代。我们很难想象之前具有暴利特征的该行业会就此沉默不语。即使们愿意地价下滑,也一定会调动强大的谈判能力以各种名目维持建房成本上的暴利。

　　只要房地产业对于经济增长和政府考核的重要作用仍然存在,“地房分离”就仍然只具有理论意义,难以推进。从这个角度讲,“地房分离”将面临调整经济结构这一重大挑战。但这是挑动现有不合理房产利益格局的必要前提。