为加强海口市房屋交易市场的管理，保障房屋交易双方的合法权益，根据《中华人民共和国宪法》和国务院关于《城市私有房屋管理条例》的有关规定，制定本规定：

第一条 海口市房地产交易管理所是我市房屋交易管理机构，凡在本市规划区域内的各种所有制的房屋交易，必须到房产交易所办理交易手续。

第二条 房屋交易必须符合下列条件：

1．房屋产权归属清楚，具有合法的产权证明。

2．凡经改建、扩建、重建的房屋，所有权人应向房产契证部门办妥房屋登记手续后，才准予出售。

3．继承人出卖被继承人的房屋，应取得合法的继承权证书，才能出售。

4．已出租的房屋，在租凭期间内需要出卖时（属落实政策的房屋，在续租期间内，原则上不得出卖房屋），所有权人应提前三个月通知承租人，在同等条件下，承租人可优先购买。或由买卖双方的一方与承租人通过协商，达成妥善解决的办法。

5．多人共有的房屋，出卖时应征得所有共有人的同意，在同等条件下，共有人有优先购买权。

6．凡享受国家和单位补贴或以优惠价购买的房屋，需要出卖时，只准卖给原补贴单位或房管部门，不得卖给其他单位或个人。

7．与公房、经租房相连的房屋，以及城市规划红线内的房屋，在同等条件下，房管部门可优先收购。

8．属单位自筹资金兴建、购买的房屋，应持有房屋所有权证，并提交上级主管部门审查同意后，才能办理交易手续。属国家或地方财政拨款兴建，购买的房屋需出售（转让）时，应提交上级主管部门和省（市）财政局审查同意后，才能办理交易手续。

9．属经营商品房屋的，卖方必须具备商品房经营开发资格，并持有省（市）工商行政管理局发给的营业执照，才能办理房屋交易手续。

10．商品房交易双方，必须持有合法的购房协议（合同）才能办理交易手续。

11．中外合资兴建的商品房交易时，亦按以上规定办理交易手续。

第三条 以房屋抵押形式申请贷款或进行其他经济活动的，须履行下列手续。

1．接受抵押的金融部门或经济团体（房屋权利人）应在抵押合约生效之日三十天内，持用于抵押的《房屋所有权证》及抵押合同，向市房产登记部门申请房屋他项权利登记，并领取《房屋他项权利证》。

2．房屋抵押期满，双方债权债务完结后，房屋权利人应会同所有权人向房产登记部门申请注销，他项权利即告消失，如需要延期抵押，经双方协商同意，可办理延续手续。

3．房屋抵押期限内，所有权人不得将房屋出卖、转让和拆除。

4．房屋抵押期满后，若抵押人无力清偿抵押贷款，抵押权利人有权申请将他项权利登记转为所有权登记。其房屋超值部分，由抵押权利人以其他形式退还抵押人。

他项权利登记费由权利人与所有权人协商缴纳。

第四条 有下列情况之一的房屋，不能进行房屋交易。

1．未经确认合法产权的房屋；

2．房屋产权仍有典当、抵押等他项权利义务未了结的，或产权纠纷未处理清楚的房屋；

3．房屋改、扩、重建后，尚未办理房产变更登记的房屋；

4．已被批准列为市政建设征用地段内的房屋；

5．尚欠国家贷款或修缮费、房地产税的房屋；

6．属政府无偿调拨给机关、团体、部队事业单位使用自管的国有房屋；

7．经人民法院或房管部门决定限制产权转移的房屋。

第五条 房屋交易的价格，由交易双方议定，报市房地产交易管理所审查后办理。

第六条 房屋交易的双方，须按下列规定，办理手续。

1．买卖双方应持身份证明（企业营业执照），房屋所有权证，到市房地产交易管理所申请填写《买卖房屋申请表》。

2．买卖私有房屋，卖方须持合法产权证件，买方须持本市户口和身份证明（华侨、港澳、台同胞不受本款买方条件限制）。

3．买卖双方应亲自办理房屋交易手续，或依法委托代理人办理。侨居国外的委托书，须经我国驻所在国的使、领馆认证；没有使领馆的，可由当地华侨社团证明；港、澳、台同胞的委托书，须经我国指定的港、澳地区的律师或出证机构证明。

4．买卖双方必须依法订立，在市房地产交易管理所允许成交前，产权人应登报声明出售，征询异议。

5．房屋交易经市房地产交易管理所确认后，发给承买人“房屋买卖临时契证”，承买人应在三十天内持此证到房屋部门办理房屋所有权登记。

第七条 房屋买卖成交后（包括赠与、交换），交易双方应缴纳下列税费。

1．契税：买卖，赠与的房屋，按房屋成交价或受赠与的房屋产价的6％，由买方或受赠人缴纳。

2．手续费：按房屋成交价或受赠房屋产价的1．6％收取，由买方或受赠人负担60％，卖方与赠与人负担40％缴纳。

3．交换的房屋价值相等的免征契税，不相等的其超过部分，按其价值的6％纳税，手续费按双方总房价的1．5％缴纳。以上税费由双方各负担50％。

4．商品房交易契税，按财税部门有关规定办理。

5．全民所有制之间，集体所有制之间，全民所有制与集体所有制之间相互有偿调拨的房屋免征契税。

第八条 严禁利用房屋进行变相买卖、居间牟利、瞒价虚报，逃漏税费、黑市经纪等违法行为。

1．不按规定办理买卖过户手续和产权登记，私下买卖和变相买卖房屋的，处以买卖双方成交价一倍以下罚款。处罚后按规定进行审查，符合条件的限期补办手续，不符合条件的，不予办理过户手续。

2．瞒价虚报，逃漏税费的，没收其非法所得，并处以买卖双方非法所得3倍以下的罚款。

3．进行黑市经纪房屋交易的，除没收非法所得外，还应按其非法所得总额的3倍以下处以罚款。

4．凡单位违反本规定，受到经济处罚的，给予其法定代表人处以300元至500元的罚款，单位不予报销。

5．对违反本规定情节严重者，经报海口市房产局批准，按规定房价强制收购其房屋。

第九条 本规定的处罚条款由市房地产交易管理所负责执行。如受处罚的单位或个人不服，可在收到处罚通告书之日起十五天内向海口市房产管理局申请复议。逾期不申请复议者，即按原处罚决定强制执行。海口市房产管理局接到复议申请后，一个月内应做答复。如不服房产管理部门裁决可向人民法院诉讼。

第十条 对违反本规定的行为，任何单位和个人都可以检举揭发，其房屋违反交易活动经查实处理后，可视实际情况奖励检举揭发人（奖励办法另行制定）

第十一条 房地产交易管理所的工作人员，必须严格执行本规定，凡无理刁难、索贿、受贿、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的由司法机关依法追究其刑事责任。

第十二条 本规定自公布之日起执行。一九八九年四月一日公布的《关于海口市房屋交易管理暂行规定的通告》同时作废。

第十三条 本规定由海口市房产管理局负责解释。