目前，从发达国家延伸出来的跨国的国际垄断集团势力十分强大，垄断了50%的国际贸易，70%的国际技术转让，80%的工艺研究，并且不断地抢占发展中国家的市场。面对国际市场上企业集团的咄咄攻势，我们必须改变长时期企业规模小、集中度低、低水平重复竞争的局面，迅速组建以“航空母航”为核心的“联合舰队”，提高生产和销售的集中度，首先稳住国内市场份额，继而在国际市场上去竞争。

　　推行产业集团化有一个重点和度的问题，这必须综合考虑行业特点和国内外经济竞争的需要。凡属国家战略性产业的应予以重点支持和投入;凡是规模经济要求必须高度集中的，要实行较高程度的垄断;凡是以出口为主导的行业(如丝绸工业)允许较高程度的垄断集团存在，以增强对国际市场的垄断能力;对规模效益要求不高可容纳众多竞争者的产业，亦要鼓励发展规模经济和适当集中，政府重点是引导。

　　2.严禁行政性垄断，实现政企分开

　　近年来一些行政单位改组为公司，挂出公司招牌却还在行使行政权力。“政企合一”的行政性垄断极不可取，它将权力带入市场竞争中，破坏了公平竞争机制，靠权力谋取垄断利益，但又缺乏真正的市场竞争能力，其内部也缺乏活力。因此，必须割断企业和行政的“脐带”，消除行政公司，禁止行政性垄断。当然，正如垄断和竞争本身并不相斥一样，鼓励垄断性竞争应和反不正当垄断同时进行。笔者认为，对于市场结构高度集中的行业，一方面可以放宽进口限制来增强竞赛，限制垄断，另一方面要鼓励其到国际市场上参予竞争，这样可以在相当程度上减少不正当竞争的垄断行为。

　　3.改变资本积累方式，鼓励兼并

　　资本的积累，一是来自企业内部的利润再投入，即自身资本积累;一是来自兼并带来的资本集中。兼并最大的好处是可以盘活资产存量，通过产权重组加速垄断资本的形成。正因为如此，在垄断资本积累的历史发展中，资本集中在资本积累中的比例是不断上升的。二战后随着市场竞争愈来愈激烈，产品的开发费用愈来愈高，占有市场的时间越来越短，刚投入巨资开发的产品瞬间就可能被淘汰。而通过兼并可以迅速缩短从生产到占领市场的时间，因此发达国家大量通过兼并来保持竞争优势。目前欧美等发达国家资本集中已超过资本积聚成为资本积累的主要方式。

　　过去，在我国企业资本的积累中很少通过兼并来实现，这就必然造成在市场产生优势企业的同时，相当数量经营不善的企业不能退出，或者退出后资产闲置。优胜而不能劣汰，必然造成资源的巨大浪费。据调查，我国彩电、冰箱、洗衣机等有一半的生产能力被闲置(主要是经营不当的微利或亏损企业)，而竞争中成长起来的优势企业却不断扩大内部生产规模。如我国彩电总体年生产能力已达3600万台，1996年销售量不过1500万台左右，生产能力已严重过剩，然而“四大天王”皆制定了庞大的产销计划。如果这些“巨人”的膨胀仍然建立在自身资本积累的方式上，那么在失去抢占市场时机的同时也带来了全社会资产存量的浪费。其实并不是这些企业经营者太傻，妨碍兼并阻碍资本集中的原因主要在于体制本身。据报道，1996年1月～9月在50个“优化资本结构”试点城市中已有517户企业被兼并，使198.7亿元资产、28.7万人得到优化配置。这说明一旦体制改革方面有了突破，兼并作为资本集中的手段将迅速发展。当前，我们一定要在中央提出的“多兼并，少破产”的指导方针下，积极进行资产存量的调整和重组，促进资本的集中和优化。