钢铁业是我国国民经济重要的支柱产业之一，特别是随着国家对装备制造业的大力支持和提升，钢铁业作为基础支持性行业的地位会进一步得到巩固和发展。中国的经济长足发展也有赖于一个强大的钢铁工业。因此，强大钢铁业实际上是中国国家经济战略的一个组成部分。

　　从中国经济发展所处阶段和中国正在成为世界制造大国的趋势看，钢铁业今后仍处于发展时期。中国钢铁业自身发展中的结构性矛盾突出。产品结构上看，我们是钢铁大国，但还不是钢铁强国；从技术研发上看，我们有自主产权的核心技术很少，钢铁业可持续发展的技术支持非常脆弱。在从企业组织结构看，2004年产钢企业264家，产量过500万吨的只有15家，产钢量只占全国的45%。而日本以新日铁为代表的四大家钢铁企业占当年日本钢产量的73%;韩国两大钢铁企业占当年韩国钢产量的82%;美国四大钢铁公司占当年钢产量的61%。由于中国钢铁业集中度低，不仅削弱了参与国际谈判的话语权，而且导致资源配置不合理，物耗和能耗高，影响了我国钢铁业在国际市场上的竞争力。基于上述原因，技术升级和结构调整成为中国钢铁工业今后发展重点。

　　鞍本联合重组，这个被国家发改委领导称作是“中国钢铁工业历史上的大事”的企业重组举措，标志着我国产业调整进入了实质性阶段。因此，鞍本联合寄托着国家的利益期望，体现国家努力使其钢铁业从大变强的战略意图。

　　鞍本联合体现了　振兴东北老工业基地的战略意图

　　2004年11月15日，国务院总理温家宝在沈阳召开的振兴东北地区等老工业基地工作座谈会上指出，实现东北地区等老工业基地振兴，要按照走新型工业化道路的要求，加强对东北地区等老工业基地产业结构调整的研究和规划工作，积极发展和提升现代装备制造业，充分利用现有企业基础，加大技术改造力度，促进结构调整。

　　作为中国钢铁业的重要基地，东北钢铁业的结构调整自然也要纳入振兴东北总体战略规划的大盘中。这在7月20日出台的钢铁产业政策中给予了十分明显的表述：“东北的鞍山-本溪地区有比较丰富的铁矿资源，临近煤炭产地，有一定水资源条件，根据振兴东北老工业基地发展战略，该区域内现有钢铁企业要按照联合重组和建设精品基地的要求，淘汰落后生产能力，建设具有国际竞争力的大型企业集团”。

　　另外，当地政府，围绕鞍本联合所引发的经济发展规划和所寄托的期望远远大于鞍本联合本身所具有的经济内涵。8月 17《鞍山日报》就鞍本联合作了激情洋溢的评论。评论指出，鞍山的优势源于钢铁，鞍山的希望寄托于钢铁。对于钢铁立市的鞍山，鞍本联合重组无疑也是加速经济隆起的一次重大机遇。随着鞍本钢铁集团的不断壮大，不仅原来设想的鞍钢经济圈地域范围得以扩展，更重要的是钢铁产业链将在鞍本钢铁航母的牵动下延长。鞍本联合无疑使地企融合在发展的历程中实现新的突破。凭借鞍本联合这艘巨型航空母舰，鞍山市将实现钢铁工业从大到强的根本转变，建成具有国际竞争力的钢铁强市。地方政府对鞍本联合给当地带来的利益期望跃然纸上。