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义乌市国有、集体企业改制工作的实践思考(3)
www.110.com 2010-07-09 13:14

  三、企业通过改制得到了什么

   以义乌市计经委系统列入1998年改制的15家企业为例,15家企业中,实施股份制改造的7家,依法申请破产的6家,终止解散1家,终止重组1家。通过改制,使义乌市计经委系统的原国有、集体企业至少实现了四个方面的转变:

  一是企业资产的人格化。改变了过去国有、集体企业人人都有份,人人又都无份的状况。通过企业资产评估、界定、产权出让,实现了企业财产的资本化、资本的股份化、股份的人格化,使无人负责的公有财产有了人格化的占有、支配,使用者即企业法人或参股的自然人。

  二是股权市场化。企业募集的股本,实行由市产权交易机构托管,经批准允许在一定范围内定期转让交易,实现了资本的社会化,增强了提高资本效益的动力。

  三是企业员工的社会化。从根本上彻底改变了国有、集体企业职工的一纸定终身,完全由有关部门统一调配,没有流动的自由和渠道的状况。作为企业,以原国营义乌酒厂为例,改制前原有在职正式职工89人,去年5月完成了改制任务后,有88名职工一次性领取安置费,并与原企业终止了劳动关系。民主推荐产生的占了 51%股份的经营班子上任后,即对全厂所有工作岗位实行定编定岗定报酬,打破了以往职工的不同身份,实行竞聘上岗,员工减少到了54人。在减员增效的同时,转变了员工的“企业正式职工”的观念,工作积极性得到了充分发挥。该企业改制前的1997年,上交国家利税10余万元,改制后的1998年,上缴税收达88万元,利润也增长了50%。一些破产、终止企业的职工则完全摆脱了“欲休不忍,欲拔不能”的尴尬局面,可以放手
寻找适合自己发挥才能的新的就业岗位。

  四是国有资产保值增值。通过改制,国有资产通过评估、界定,以出让的方式退出,实现了国有资产的保值增值。1998年实行股份制改造的7家国有企业,共收回国有资产3362万元。对于那些资不抵债的破产终止企业,则终止了以银行呆帐、死帐和利息等形式发生的国有资产的流失。

  通过国有、集体企业的改制初步实现了;一是抓住机遇,创造了体制和机制的新优势,提高了竞争能力;二是保证了国有资产保值增值,增强了国有经济的实力;三是实现了政企分开,转换了政府职能。

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