不过，2002年下半年，突然刮起的国企对外投资飓风，已然对2003年中国资本走向世界预演着前奏——
　　2002年10月，上海汽车工业（集团）总公司斥资6000万美元，购入大宇汽车（通用汽车持股10％）的股份。紧接着，中国网通与亚洲全球电信达成收购协议，成为首家并购海外公司的中国电信服务营运商。
　　2002年，中国公司海外投资达24亿美元，而2002年之前，累计对外投资只有70多亿美元，很显然，中国资本走出去的步伐在加快。
　　因此，美国《商业周刊》在不久前的一期刊文称，“中国企业掀起购买海外资产风潮”，“小数字背后隐藏着极大的雄心，中国公司的其中一个策略是以购买资产打入新市场”，而不是像以前那样，认为海尔收购意大利冰箱厂，是一种“划不来”的行为。“现在当地的人开始意识到，这些企业图的并非是那些过时的设备，而是获得打开当地市场至关重要的——对销售网络与当地市场的认知。”

　　悲喜成因
　　事实上，由于一脉相承的政策限制，中国资本似乎错过了很多历史机遇。刘吉强调，东南亚金融危机后，有很多企业具有价值，但绝大多数中国企业都丧失了这个投资机遇，比如四通公司曾计划买下香港百富勤。
　　中国是目前国际上少数实行外汇严格管理的国家之一，这种严格管理的外汇制度实施理由大致有两个：一、我国外汇稀缺，二、防弊———防止国有资产流失。
　　上海社科院世经所所长张幼文认为，以现在中国高居世界第二的外汇储备额来看，头一个理由已经不复存在。
　　至于第二个，张说：“是外汇管制政策迟迟不能放松管制的根本原因之一。”
　　根据外经贸部的统计，截至2002年底，中国累计批准境外投资企业近7000家，中方协议投资总额100亿美元左右，在这些资本所投资的项目中，有67％的境外投资是不赚钱的。
　　“经过批准的境外投资企业大多为国有企业，总体上看，境外投资和国内投资的效果大致相同。”
　　对此，刘吉认为，大部分走出去的企业失败了，败的不是“走出去战略”本身，而是体制原因。
　　“目前，很多在外投资的企业机构，只是作为接待官员访问的成本部门，而不是利润部门。”
　　在市场意义上，张幼文认为，单纯的产品出口具有不可持续性，以投资带动国内产品出口是可持续之道。
　　更重要的是，境外投资不一定全是现金，这对于我国很多领域过剩生产能力的转移而言，至关重要。事实上，发达国家向中国所进行的产业转移，大多属此类。