美国国际贸易委员会2009年12月30日最终批准对中国产石油钢管征收约百分之十到百分之十六的关税，这是迄今为止美国对华贸易制裁的最大一起案件。

　　分析人士称，上述裁定可能将导致美国对未来进口中国制钢管征税，这使得美中贸易关系更加紧张。

　　美国产业困难能否归咎于中国?

　　美国贸易委员会当天的表决意味着美国商务部于去年11月24日公布的对中国钢管征收百分之十点三六至百分之十五点七八反补贴税的裁决获通过，该裁决随即将正式生效。美国将以中国油井管存在补贴为由，对相关产品实施10%—16%的反补贴关税制裁。

　　中国商务部昨日对此表示强烈不满和坚决反对。商务部声明中称，美国产业困难应归咎于全球金融危机以及石油需求下滑，而非中国的政策。

　　该声明指出:“美国内产业借机寻求贸易救济保护，将产业困难归罪于进口产品……认定中国油井管产品对美产业造成损害将是不顾事实的错误做法。”

　　美国商务部此前宣称，美方决定实施反补贴制裁的理由是中国产油井管存在政府补贴，受此影响，该产品在美国销量大幅增长。据美方统计，2008年，美国进口的中国输油钢管总额达到27.4亿美元，较上一年增加逾两倍。

　　最近几年，美国主要用于能源行业的石油管材的进口额已经升至28亿美元左右，美国钢铁制造商及美国钢铁工人工会向美国政府提出诉求。他们在诉讼中称，进口中国的管材导致美国工人失业及工厂关闭，而一些议员去年12月在国际贸易委员会听证会上也持这一观点。

　　中国商务部虽然未提到是否会对美国产品采取报复性措施，但专家在接受记者采访时都表示，不能排除有这样的可能性。中国商务部呼吁美国在今年5月作出倾销部分的产业损害终裁时，应采取有效措施纠正错误做法。

　　贸易保护风生水起

　　虽然奥巴马的轮胎案仅为个案的声音犹在耳边，但是，中美之间的贸易摩擦似乎已经开始风生水起。从轮胎特保案到石油钢管关税案，

　　据统计，自去年1月奥巴马就职以来，奥巴马政府已经对中国产品开展了至少十余次“反倾销、反补贴”调查。中方已多次就美国对中国出口产品征收关税表示不满，称这种贸易保护措施阻碍自由贸易。

　　在裁定对中国产石油钢管征收高额关税之时，美国商务部还初步裁定对从中国进口的钢格板征收百分之十四至百分之一百四十五的反倾销关税。美国商务部计划于今年4月就此案作出最终决定。如果最终决定支持征收反倾销关税，美国国际贸易委员会将于6月作出裁决。

　　北京大学国际战略研究中心国际问题专家于万里在接受记者采访时表示:“从两国的贸易量来看，中美两国的贸易摩擦属于常态。”在他看来，金融危机下，美国的贸易保护主义抬头，从中国的立场来看，应该时刻对此保持警惕。

　　针对美对中国钢管征收高额关税一事，中国入世首席谈判代表、现任博鳌亚洲论坛秘书长龙永图在接受采访时表示:“对这些贸易保护主义，我们要鲜明地表示反对。”

　　对于如何解决这个问题，于万里表示:“完全通过官方外交，不一定能取得很好的效果。”他认为，我们应该在了解美国政治运作规律和运行机制的基础上，有针对性地采取措施，不需要过于情绪化地看待这个问题。