[案情] 20()2年以来，由于欧盟和日本先后改变或增多对我国茶叶出口的农残检测标准或项目，我国以浙江省为主的茶叶出口遭遇“绿色壁垒”，对欧盟和日本的茶叶出口全线下降。2002年初开始，欧盟对我国出口茶叶实行新的农残检测标准，农残检测种类由原来的29种增至62种，而日本对从我国进口的茶叶则采用“水溶法”农残检测，检测项目更达77项之多。作为占我国茶叶出口量一半左右的浙江省也因“绿色壁垒”的缘故逐步失去欧盟和日本市场。2002年1月一10月，浙江省对欧盟出口所占比重由去年的4．1％降为2．2％，仅有0．22万吨、400万美元，分别比去年同期下降40．9％和33．5％。而1月一10月，浙江省对日本出口茶叶也呈明显下降趋势，出口所占比重由去年的13．9％降为9．6％，约为0．95万吨、金额2000万美元，分别下降23．1％和30．7％。 2002年日本不断对蔬菜等中国农产品加强检验检疫，造成了中国农产品对日本出口的大幅下降。根据中国海关的统计数字显示，2002年前7个月，中国对日本出口的活鳗同比下降了23 %，冻鸡下降了41．7％，保鲜蔬菜和暂时保藏的蔬菜分别下降了20％至29％，而鸭肉2001年出口了4668吨，2002年该数字为零。最典型的是，在2002年初退回天津海关的农副产品中，中国出口到欧盟国家的蜂蜜，对方退回的理由是欧盟检出中国的蜂蜜达不到“10万吨中不能有1克氯霉素”的要求，随后，日本、加拿大、美国等也加强了对来自中国大陆的蜂蜜检验。由于出口欧盟受阻，目前中国蜂蜜的出口报价已经由900多美元降低到600多美元，青岛海关2002年1月到3月被退运的冻鸡产品为505．4吨，比去年同期增长了9．2倍，主要原因是进口国实行了新的检疫标准；大连海关从去年年底到今年2月底，出口农产品遭退运159万美元，比去年同期增长174％。技术标准对于中国农产品的出口，正在形成新的壁垒。比如茶叶，欧盟宣布禁止使用的农药从旧标准的29种增加到了新标准的62种，部分农药残留标准比原标准提高了100倍以上；再比如蜂蜜，欧盟提出蜂蜜中的氯霉素不能超过O．1个PPB…… 据统计，仅1997年至2002年的5年间，我国出口商品因遭遇“绿色壁垒”而受阻的商品价值达400亿美元，与其他工业产品相比，农产品大多是食品，国际市场的环保要求就更严格，但是从现状看，农产品恰恰是我国目前环保上最难把关的商品。如今许多工业产品都无法完全做到把生产过程的每个环节都置于“绿色”监控之下，让环保意识更为淡薄的农村做到无疑难上加难。我国的农业生产绿色观念尚处在起步阶段，据中国绿色食品发展中心有关数据表明，目前我国使用绿色食品商标的产品只有3000多个，生产量一年约为2000多万吨，这个数字在我国农产品总量上比例太小。