第一章 总 则

　　第一条 为正确、及时解决城市房地产纠纷，保护当事人的合法权益，维护房

　　地产管理秩序，依照国家法律、法规和房地产管理的政策，结合我市实际，制定本

　　办法。

　　第二条 本市市区内的公民之间、法人之间、公民与法人之间房地产纠纷的仲

　　裁、依照本办法执行。

　　第三条 市房管部门、土地管理部门会同有关部门成立房地产纠纷仲裁委员会，

　　下设房地产纠纷仲裁办公室。市内各基层房管部门和土地管理部门成立房地产纠纷

　　仲裁办公室，仲裁委员会、仲裁办公室统称仲裁机关。

　　第四条 房地产纠纷当事人的法律地位平等，仲裁机关保障当事人平等地行使

　　权利

　　第五条 纠纷当事人有权陈述案情、提供证据和参加辩论，也可委托一至二人

　　担任代理人。委托他人代理的，须向仲裁机关提交授权委托书，授权委托书必须载

　　明委托事项和极限。

　　第六条 对房地产纠纷案件，实行一次裁决制度。

　　第七条 仲裁机关应加强调查研究，在查明事实、分清责任的基础上，依照国

　　家法律、法规和有关政策的规定，对房地产纠纷案件进行调解、仲裁。

　　第八条 处理房地产纠纷案件，应先行调解。调解协议须双方自愿。协议内容

　　不得违背法律、法规和有关政策，不得损害公共利益和他人的合法权益。

　　第九条 仲裁机关做出的调解、裁决、裁定一经生效，具有法律效力。

　　第二章 管 辖

　　第十条 仲裁机关受理房屋的买卖、租赁、交换、转让、抵押、使用、损害及

　　房屋所在地基使用权引起的房地产纠纷案件。

　　第十一条 下列房地产纠纷案件，由市仲裁机关管辖：

　　(一)跨区域的案件;

　　(二)涉外案件;

　　(三)在本市有重大影响的案件;

　　(四)市仲裁机关认为应当由自己管辖的案件。

　　第十二条 区仲裁办公室管辖本行政区域内房地产纠纷案件，本办法第十一条

　　规定的案件除外。

　　第十三条 仲裁机关对下列房地产纠纷案件不予受理：

　　(一)单位内部的房地产使用纠纷;

　　(二)人民法院已经受理或审结的案件;

　　(三)继承、离婚及分家析产引起的纠纷案件;

　　(四)超过《民法通则》规定的诉讼时效的纠纷案件。

　　第三章 组 织

　　第十四条 房地产纠纷仲裁委员会受市人民政府领导，设主任一人，副主任一

　　至三人，委员若干人。

　　第十五条 仲裁办公室设仲裁员，助理仲裁员。仲裁员、助理仲裁员应具备专

　　业知识和两年以上实践工作经验，具备独立的办案能力。

　　仲裁员、助理仲裁员由市仲裁委员会任命。

　　第十六条 仲裁机关办理房地产纠纷案件，由仲裁员或助理仲裁员二人和仲裁

　　委员会指定的首席仲裁员一人组成的仲裁庭进行。

　　简易的房地产纠纷案件，可以由一名仲裁员或助理仲裁员独任仲裁。

　　第十七条 仲裁庭评议案件，实行少数服从多数的原则。

　　第十八条 仲裁人员有下列情形之一的，必须自行回避，当事人也有权申请回

　　避：

　　(一)是本案的当事人或当事人的近亲属;

　　(二)与本案有利害关系;

　　(三)与本案当事人有其它关系，可能影响对案件公正处理的。

　　当事人申请回避，应当说明理由，在开始审理时提出。

　　前款规定，适用于书记员、鉴定人。

　　第十九条 首席仲裁员的回避，由仲裁委员会主任或副主任决定;仲裁员或助

　　理仲裁员的回避，由仲裁办公室主任或副主任决定;其它人员的回避，由首席裁员

　　决定。

　　当事人对回避决定有异议，可以申请复议一次，复议期间不停止对本案的仲裁。

　　第四章 程 序

　　第二十条 申请仲裁房地产纠纷，申诉人必须与本案有直接利害关系，有明确

　　的被诉人，必须符合仲裁受理范围，并提交申请书及副本。

　　第二十一条 仲裁申请书应写明以下事项：

　　(一)申诉人名称、住址、法定代表人姓名、职务;

　　(二)被诉人名称、住址、法定代表人姓名、职务;

　　(三)请求目的和所根据的事实与理由;

　　(四)证据、证人姓名和住址。

　　申诉人或被诉人是公民时，应写明姓名、性别、年龄、民族、工作单位及住址。

　　第二十二条 仲裁机关收到申请书后，经审查符合本办法规定的，应在七日内

　　立案;不符合规定的，应在七日内通知申诉人不予受理并说明理由。

　　案件受理后，应在十日内将申请书副本发送被诉人，被诉人收到申请书副本后，

　　应当在十五日内提交答辩书和有关证据：

　　被诉人没有按时提交或不提交答辩书的，不影响有案件的处理;

　　第二十三条 对当事人争议的标的，第三人认为有独立请求权的，有权申请参

　　与仲裁活动，经仲裁庭批准成为仲裁的当事人。

　　对当事人争议的标的，第三人虽然没有独立请求权，但案件处理结果与其有利

　　害关系的，可以申请参加仲裁，可由仲裁庭通知其参加仲裁。

　　第二十四条 仲裁人员审阅申请书、答辩书后，应进行调查研究，收集证据。

　　仲裁机关查阅与案件有关的档案资料和原始证件，有关单位或个人应如实提供。

　　单位或个人提供虚假事实或作伪证，应当承担法律责任。

　　仲裁机关对于涉及国家机密或个人隐私的证据必须保密。

　　第二十五条 现场勘察或对物证进行技术鉴定，应通知当事人及有关人员到场，

　　必要时邀请有关单位派人协助。勘察笔录和技术鉴定书，应写明时间、地点、勘察

　　鉴定结论，由参加勘察、鉴定的人员签字盖章。

　　仲裁机关委托有关单位进行技术鉴定时，受托单位应按照委托鉴定的内容办理。

　　当事人对鉴定结论有异议的可以申请重新鉴定。重新鉴定的结论与原结论一致

　　的，其费用由申请人负担。

　　第二十六条 仲裁庭在处理案件时应着重调解，调解达成协议的，应制作调解