福利经济学代表人物、英国著名经济学家阿瑟·赛斯尔·庇古认为,社会的“经济福利”可以用全部个体的效用之和来表示,社会总效用的增加,意味着社会经济福利的提高。根据庇古的经济学观点,彩票的发行过程,实质上就是整个社会经济福利的增进过程。
在这里,经济学意义上的“福利”与彩票中的“福利”不谋而合,“福利”一词恰当地反映出了彩票的社会经济意义。
然而,真正实现社会经济福利的增进,还需要某些条件。只有当财富的转出方与财富的转入方之间存在着可以比较的效用差异时,财富的转移才能“创造”出社会福利。换言之,买彩票群体平均每一元钱的效用必须小于受捐赠群体平均每一元钱的效用。
因此,一般来说,只有当富裕人群购买彩票而较贫的人受捐助时,才能有“社会总体福利增加”可言。我省在福利彩票销售过程中,一直倡导人们不要以博取大奖为目的,而是要结合自身的收入状况和经济承受能力,适量参与,主要是为社会奉献爱心。
福彩公积金救助大病儿童
投注了爱心,也收获着爱心的回报
我省福彩从开启之初,就肩负着筹集社会闲散资金,发展福利事业的重任。
21年来,我省发行福利彩票共募集公益金54.44亿余元,除上缴中央财政26亿多元用于社会保障基金外,省、市、县留存28.4亿多元,累计资助了1.6万多个社会福利事业单位和项目。
据省民政部门介绍,全省发行福利彩票筹集到的福彩公益金,其中的近一半上缴中央财政,主要用于青少年教育、医疗救助、扶贫、助残和充实社会保障基金等;省和市、县三级财政留成另外的近一半资金,主要用于社会福利、慈善救助和社会公益事业。全省先后有600余万贫困及孤残人士由此获得救助。
经常买福彩的武昌车辆厂的老赵从未中过奖,闲暇时常常去社区内的“星光老人之家”娱乐一下。令他没想到是,“星光之家”就是有关部门用很多个“2元投注”积累的福利彩票公益金修建的。他通过福利彩票奉献了爱心,也同时享受着自己和他人的爱心成果。
2000-2003年,按照民政部统一部署,湖北省民政厅启动了“星光计划”,投入福利彩票公益金1.2亿多元,在全省各社区兴建了1660个集老年娱乐室、阅览室、健身室于一体的“星光老人之家”,受益老人达60万。
在湖北,“星光计划”、“福星工程”、“明天计划”和正在实施的“特困和大病救助”,及即将实施的儿童福利机构设施建设“蓝天计划”、农村五保供养服务设施建设“霞光计划”等一大批政府重要公共服务工程,福彩公益金都是重要的资金来源。
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