各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：

　　为贯彻落实《河北省人民政府关于印发〈落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定〉的通知》（冀政（2006）69号）精神和《河北省安全生产委员会关于在全省重大危险源企业和相关企事业单位中开展“法人代表安全生产双百日承诺”行动的通知》（冀安（2006）6号）要求，确保重要会议、节假日期间、第四季度安全生产和全市“百日专项整治活动”的有效落实，经市政府同意，决定在全市重大危险源企业和人员密集场所、旅游、卫生、教育、交通等可能发生安全生产事故的企事业单位中开展以落实安全生产主体责任为主题的“法人代表安全生产双百日承诺”行动。现将有关事项通知如下：

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习《中华人民共和国安全生产法》、《河北省安全生产条例》等法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，宣传贯彻省政府颁布的《暂行规定》，通过宣传、教育、培训等方式和签订安全生产承诺书的形式，全面落实生产经营单位安全生产主体责任，确保省党代会、第四季度和明年双节、两会和“五一”黄金周期间（约200天，简称“双百日”）不发生重特大安全生产事故。

　　二、范围及重点

　　市属及以下企业。

　　1?重大危险源企业（危险源种类包括贮罐区、库区、生产场所、压力管道、锅炉、压力容器、地下矿、煤矿、尾矿库等9类）、重点消防单位，其中：

　　危险化学品行业：液氯、液氨等有毒气体的生产企业以及使用液氯、液氨数量较大且从事生产性活动的生产企业；剧毒化学品生产企业；列入重点消防单位的危险化学品生产及储存企业；烟花爆竹生产企业。

　　煤矿行业：3万吨及以下、3万吨以上煤矿。

　　非煤矿山行业：地下金属非金属矿山；露天金属矿山；采石场；尾矿库。

　　2?相关企事业单位，其中：

　　人员密集场所：包括大型、重点商场（市场）、宾馆，影剧院、网吧、娱乐场所，学校、医院，车站、码头等企事业单位。

　　旅游行业、建筑行业、民爆行业、道路交通运输等企事业单位。

　　3?各县（市）、区及市直有关部门认为可能发生重大安全生产事故的企事业单位。

　　负有安全生产监管职责的部门所监管的企事业单位由其部门负责。

　　三、工作安排

　　这次开展“法人代表安全生产双百日承诺”行动从2006年10月1日至2007年5月10日，分为三个阶段进行。

　　（一）学习动员和签订承诺阶段（9月下旬至10月底）

　　在认真学习、统一思想的基础上，以县（市）、区为单位召开本地开展“双百日承诺”行动动员大会，组织签订承诺书。

　　1?认真开好动员大会。要在认真学习、统一思想的基础上，以县（市）、区和乡（镇）为单位，召开开展“双百日承诺”行动动员大会，凡应签订承诺书单位的主要负责人必须参加。召开动员大会时间：市政府10月13日前，各县（市）、区及负有监管职责的市直部门为10月15日至10月23日，乡镇在各县（市）、区会议后至10月31日。省里将成立督导组，赴各市开展指导和检查落实工作；省安监局高圣先局长将参加我市召开的动员大会并讲话，督导组参加有关县（市）、区召开的动员大会并讲话。

　　市安委办成立督导组参加各县（市）、区及有关乡镇的动员大会并讲话，各负有监管职责的市直部门也要成立督导组，参加所属企事业单位动员大会并讲话。

　　2?严肃认真地开展承诺书签订活动。各有关企事业单位要召开全体职工大会，对职工进行安全生产教育，法定代表人当场签订承诺书（样式另发），有关部门和督导组要到场。县（市）、区属及以下企事业单位均给县（市）、区政府承诺，市属企事业单位给市政府承诺。承诺书一式四份，一份为企业负责人留存，一份由其单位存档，两份交有关部门备案（县管企业由县安监局备案一份，报市安监局备案一份；市管企业由市安监局备案一份，报省安监局备案一份）。10月下旬，市政府将分别组织市属危化企业和煤矿企业集中签订承诺书。

　　全市承诺书签订工作要在11月5日前全部完成。

　　3?扎实开展宣传教育和培训工作。各单位要采取多种形式，在全社会开展落实生产经营单位安全生产主体责任的宣传教育，并加强对其负责人的培训工作。省安委办将对今年以来发生过死亡3人以上生产安全事故的企业负责人进行重点培训；市、县两级要将《暂行规定》印发生产经营单位，保证其负责人人手一册，集中一段时间对所有签订承诺书的生产经营单位负责人进行培训，确保行动收到实效。

　　（二）检查落实阶段（11月至2007年4月中旬）

　　为把行动落到实处，市安委办将结合安全生产“百日专项整治”活动、年度目标考核、春节前和两会期间安全生产检查，对各级各部门进行督导，并对生产经营单位进行抽查；各级各部门要摸清企业底数，对所发出和签订的承诺书登记建档，对生产经营单位承诺事项的落实情况进行检查，对检查出的问题认真进行督办整改，并按照承诺书的内容实施处罚，确保生产经营单位安全生产主体责任落到实处。

　　（三）总结表彰阶段（2007年4月中旬至5月底）

　　市安委办将在各级各部门自查的基础上，组成联合检查验收组，赴各县（市）、区和有关部门进行抽查验收，并召开全市总结表彰大会。

　　期间，省安委办将检查验收考评我市此项工作的贯彻落实情况。

　　四、落实职责

　　市直有关部门要按照各自承担的安全生产监管职责，督促本行业生产经营单位投入到“法人代表安全生产双百日承诺”行动中去，确保各阶段工作任务的落实。

　　（一）负有安全监管职责部门的任务

　　1?市安监局：组织、协调行动的开展，并抓好煤矿和非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹企业的承诺书签订工作。

　　2?市发改委：重点组织督导电力行业企业承诺书的签订工作。

　　3?市国资委：负责检查组织督促所监管企业法定代表人签订承诺书工作。

　　4?市公安局：组织督导本系统协助当地政府做好重点消防单位的承诺书签订工作。

　　5?市建设局：督导本系统协助当地政府做好建筑施工、大型建筑（安装）工程和市政工程企事业单位法定代表人承诺书签订工作，并组织本系统开展好相关工作。

　　6?市交通局：督导本系统协助当地政府做好职责范围内道路运输、水路运输、渡口、铁路和交通运输企事业单位法定代表人承诺书签订工作，并组织本系统开展好相关工作。

　　7?市水利局：督促本系统大型水利设施建设、大型水利工程、农村大型水电工程建设企事业单位法定代表向当地政府签订承诺书工作，并组织本系统开展好相关工作。

　　8?市教育局：重点督促全市学校及直属企事业单位法定代表人向所在地政府签订承诺书，并组织本系统开展好相关工作。

　　9?市卫生局：重点督促卫生医疗机构法定代表人向所在地政府签订承诺书，并组织本系统开展好相关工作。

　　10?市文化局：负责督导各县（市）、区文化部门，推动大型网吧、影剧院（游戏厅）等单位法人代表承诺书的签订工作，并组织本系统开展好相关工作。

　　11?市工业经济促进局：督导全市民用爆破器材生产、流通企业法定代表人向所在地政府签订承诺书工作，负责铁路无人看守道口的签订工作，并组织本系统开展好相关工作。

　　12?市旅游局：督导全市旅游系统和经营旅游业务的企事业法定代表人向所在地政府签订承诺书工作，并组织本系统开展好相关工作。

　　13?市林业局：督导所辖林场、林区等企事业单位法定代表人向所在地政府签订承诺书工作，并组织本系统开展好相关工作。

　　14?市供销社：督导本系统经营烟花爆竹的单位及重点生产经营企业法定代表人向所在地政府签订承诺书工作，并组织本系统开展好相关工作。

　　15?中小企业局：组织本系统开展好签订承诺书工作

　　16?国土、商务、工商、质量监督、食品药品监督部门要依据各自职责，积极协助当地政府开展落实生产经营单位安全生产主体责任的检查工作，对发现的问题，责令限期改正，或及时向政府及有关部门反映，形成在各个层面上抓落实的合力。

　　根据省安委会通知（冀安（2006）7号）要求，结合我市实际，省属企事业按行业归口由市直部门代表市政府负责其承诺书签订工作。

　　（二）其它有关部门的任务

　　1?宣传、广电、新闻、信息产业等部门要积极配合行动，采取多种形式开展宣传工作，集中一段时间对“法人代表安全生产双百日承诺”行动开展情况进行重点宣传报道。

　　2?工会、共青团、中小企业局等部门要向各生产经营单位发起倡议，动员广大职工投入到“法人代表安全生产双百日承诺”行动中去，并监督单位负责人履行承诺书的内容，认真整改隐患。

　　3?财政、人事、监察、检察、法制等部门要积极支持“法人代表安全生产双百日承诺”行动的开展，依据各自的职能，为全市“法人代表安全生产双百日承诺”行动提供必要保障。

　　五、组织机构

　　为加强对“法人代表安全生产双百日承诺”行动的组织领导和工作联系，市政府成立行动领导小组，组长由张发旺副市长担任，副组长由市政府副秘书长刘凯、市安监局局长崔云申担任，成员由市公安局、国资委、交通局、建设局、教育局、国土局、卫生局、质监局、旅游局、文化局、药监局、林业局、园林局、工业经济促进局、水利局、电业局、中小企业局等部门主管领导担任。

　　六、工作要求

　　（一）加强领导，健全机构。各县（市）、区政府及负有安全生产监管职责的市政府各部门也要成立相应的组织领导机构和督导组，研究制订行动方案，认真开展工作，并将机构设置情况于10月15日前报市安委办。

　　（二）广泛发动，营造声势。要采取多种形式，充分利用报刊、电台、电视台等新闻媒体广泛宣传发动，统一思想，形成共识；宣传开展“双百日承诺”行动情况，在全社会营造良好的舆论氛围，促进安全生产主体责任的落实。

　　（三）精心组织，抓好落实。市、县两级安委会成员单位要依据职责分工，做好宣传、动员、组织、协调等工作。负有安全监管的部门要按照承诺书签订的范围，认真编制各行业各类生产经营单位的承诺内容，做好签订的落实工作。10月15日以后，各县（市）、区和负有安全生产监管职责的市直有关部门要坚持“一日一报”，及时报送开展“安全生产双百日承诺”行动情况。

　　（四）总结经验，抓出成效。为指导开展工作，沟通信息，市安监局将以政务信息和安全生产信息专刊的形式，及时向市领导和各级各部门报告和通报开展行动的有关情况；为确保行动收到实效，行动结束时将对开展好的单位和部门进行表彰，对工作不利的通报批评，并将此项工作纳入安全生产目标管理的重要内容进行考核。

　　各级各部门于2007年5月10日前将工作开展情况书面报市安委办。

　　二○○六年十月十日