各县（市、区）人民政府、市地税局：

　　为做好2002年工作，促进我市事业的发展，在综合考虑影响各地扩大失业保险覆盖面、提高失业保险费征缴率等收支因素的基础上，按照省政府下达给我市的2002年失业保险基金收入任务数，经市政府研究予以核定下达，现将有关问题通知如下：

　　1、2002年收入任务编制原则是：

　　（1）实行零基预算；

　　（2）事业、国有企业、集体企业以统计部门提供的2001年末各类单位在岗职工人数，个体、私营企业、社会流动人员以税务部门登记、提供的应参保职工人数，按一定比例扩面；

　　（3）缴费基数以2001年度当地在岗职工平均工资为基础，参照上年实际缴费基数做适当调整。按以上原则核定2002年全市失业保险基金总收入5000万元。各县（市、区）具体收入任务数见附表。

　　2、各县（市、区）政府和有关部门应切实加强对失业保险工作领导，建立责任制，做到应收尽收，应扩尽扩，强化执法监督，规范缴费基数，加大对失业保险基金的征收力度，做好企业、事业单位未参保人员的扩面工作；要实行积极的失业保险政策，加强对失业人员再就业培训和职业介绍；严格支出管理，对失业保险基金有缺口的，当地政府要及时统筹安排资金予以弥补；研究将失业人员隐性收入显性化的办法，要大力促进社区就业、灵活就业，始终把促进就业作为保障基本生活的根本措施，并缓解失业金的支出压力，保证全市失业保险金按时足额发放。

　　各地对失业率应控制在6%以内，确保失业人员按时足额领取失业金，按照“总量控制、促进就业、自求平衡、确保发放”的指导原则，做好本地失业金支出年度预算计划，并于五月二十日前报市劳动和社会保障局、财政局。

　　二○○二年五月八日