严格财务管理
控制公款接待
严格财务管理是维护公司财产安全的重要手段。目前,广东普遍实行“村账乡镇代理”、“村会计乡镇委派”、“村会计乡镇选聘”等制度,农村股份合作公司的财务开支情况也由镇(街)进行统一监管。
深圳市宝安区一些街道专门成立村(居)务指导中心,由指导中心的注册会计师、审计师对公司的财务进行直接指导和监督。中山、东莞等地的股份合作公司还建立健全电算化内部管理制度,对财务实行统一电算化管理。广州市天河区制定《关于农村财务管理的暂行规定》,规定股份合作公司财务收支情况应每月公布一次,公开前必须经董事长签字、会计复核和监事会审核。珠海市要求财务单据在报账前须经监事会审核,建设项目预决算须经中介机构审核后,才能将情况向股东公开。
广东各农村股份合作公司还采取有效措施,切实控制公款接待费用,遏制大吃大喝等不良风气。深圳市作出具体规定:股份合作公司公务接待实行总量控制,全年业务收入总额在500万元以下的,公务接待费不得超过业务收入总额的10‰,500万元以上1500万以下的,不得超过5‰,1500万以上的不得超过3‰。
而珠海市则在规范管理层薪酬标准方面作出初步探索,规定各股份合作公司根据公司规模大小、经济发展状况、股东分红等因素制订标准,明确管理层薪酬、各种补贴等,并经股东大会决定。
实行“阳光村务”
干部清清白白
村务公开是广东农村基层党风廉政建设的亮点之一。目前,该省各村(居)委都采取上栏、上表、上会、上网等形式,以财务公开为核心,重点公开固定资产管理、生产经营重大决策、重要投资、重要人事任免、财务预决算、贷款担保、财务审计情况以及企业管理人员工资标准、股东分红、奖金分配等。在此基础上,深圳市定期组织人大代表、政协委员视察村(居)务公开工作,提出改进意见。广州市股份合作公司则积极利用公司网站和移动通信平台等,及时向股东报告公开事项。
在公开的基础上,上级有关部门也不断强化对农村股份合作公司的监督。广州市要求村股份合作公司凡属选人用人和集体资产处置等重大事项,必须以书面形式报所在街道办事处和有关职能部门备案。
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