新华网北京12月17日电 题：办公用品集中采购呼唤根治“潜规则”

　　新华社记者周文林

　　近年来政府、大型企业集中采购在提高资金使用效率、降低成本及支持节能环保等方面取得了良好效果，受到社会各界的普遍欢迎。但近来各地传出的一些在集中采购中出现的案例，表明当前集中采购方面存在着漏洞，需要解决。尤其是集中采购最为集中的办公用品领域，因为涉及面广，涉及金额多，更需要呼唤“阳光”下的透明采购。

　　集中采购违规事件背后的“潜规则”

　　新华社近日播发了《“局内人”揭秘招投标市场“串围标”内幕》的报道，通过不久前发生在广东的几起事件，揭示招投标市场灰色利益链的冰山一角。

　　最近，国内知名B2C电子商务企业京东商城也被媒体曝出有业务员私下接受吃请的事件，据称京东商城已对此开始进行专项审计。

　　而在不久前，广州格力空调销售公司对广州市番禺中心医院和广州市政府采购中心提起民事诉讼。格力方面表示，起诉原因在于两被告违法且不规范地操作政府采购程序，对其造成了经济损失。

　　“现在办公用品的集采中出现这些事并不奇怪。”在办公用品集中采购行业从业多年的张先生接受记者采访时说。他表示，虽然现在很多大宗集采都实行了招标制度，但即使是公开招标，也可以做手脚。

　　他表示，现在公开采购时，要先有招标信息，然后有招标、竞标等过程。其中招标、竞标这两个环节对代理商尤其重要。要想走到这一步，代理商的活动费用大概要占标的额的1/10。如果代理商能拿到这个单子，那么今后的维护工作因为事先已有所默契，就相对会容易很多。

　　在另一家商贸公司从事集采业务的黄先生也在这一行业从业多年。他表示，“现在办公用品行业涉及的领域非常广泛，从电脑、打印机、复印机这类整机到墨盒、硒鼓等办公耗材，从照相机、摄像机、录音笔等数码产品到办公家具、书写工具、办公用纸等，这是一个非常庞大的消费市场。而这一市场的集采很难避免灰色交易。”

　　而集中采购领域的“潜规则”正在向更隐秘的形式发展。在一些招投标项目中，不时会有一些企业在交付巨额投标保证金后甘愿被“废”，报出令人瞠目结舌的“自杀价”。其背后的秘密是几家投标公司互相串通，约定报价，以保证一家中标。