宜宾城区南岸鼎业兴城是新建的一个小区，环境优美，不过，很多住户都搭建了违章建筑，市长吴光镭在今年5月21日作出过查处批示，翠屏区规建部门也在7月发出了强拆通知，但到目前为止，没有任何一处违建被拆除，相反还多出了几处。

　　昨日，小区居民兰先生等人以翠屏区规划和建设局行政不作为，向法院提起诉讼。翠屏区规划和建设局法规科表示，并不是他们不想拆，目前所有的程序都已经完成，没有强拆违章建筑是因为请拆迁公司要钱，他们目前没有这笔经费，正在向政府申请，至于何时能强拆，翠屏区规划和建设监察执法大队李书记表示“他也不能说清具体时间”。

　　违章建筑成风规建部门不作为?

　　宜宾南岸鼎业兴城位于宜宾南岸牛马场旁，是南岸较高档的一处住宅小区，小区有1500余套房，目前入住了400多户居民。“我们小区居民多次给规建部门反映过违章建筑的情况，他们也在7月发了整改和强拆的通知，因为一直没见有人来执法，一些居民便纷纷效仿搭建违章建筑。”兰先生说，这些违章建筑影响到了他们的安全，因为小偷踩着违建的屋顶可以直接翻进他们的家里。他们找过翠屏区规建部门，对方说8月肯定能拆，但到现在也没动静。小区居民魏女士家住2楼，1楼的居民在楼下的露台上修了一间屋子，屋顶已经快到她家的窗户了。“我现在住着一点安全感都没有。”魏女士说，她和丈夫平时在家时间不多，无奈之下，他们花钱在阳台上装了全封闭的防盗栏。“坐在客厅里看着防盗栏就象在坐牢一样，但没办法，为了安全。”

　　兰先生等居民说，规建部门的整改通知和强拆通知已经发出来3个月了，但现在仍没有动静，因此他们以行政不作为为由向法院提起了诉讼，希望能通过法律途径维权。

　　小区居民上千户违章建筑至少200处

　　南岸鼎业兴城项目物管公司经理管洪浩说，现在小区内至少有200处违章建筑。“对违章建筑的整治，我曾经雄心勃勃，到现在已经完全没信心了。”管洪浩说，今年3月，他发现有人在露台上搭屋，便制止，并报告了规建部门。“当时为了制止，我们连停水停电的极端行为都用上了，但仍不管用。”管洪浩说，今年5月21日，有住户向市长举报，市长批示了要查处，规建和城管部门都来调查过，也发了整改通知，但到目前为止都没有具体的措施。

　　在小区一幢高楼的顶楼可以看到，小区内多个露台处都搭建有各式各样的自建房和各种附加建筑。管洪浩说，起初违章建筑本不多，因为没人来拆，居民们便都开始搭屋了。“我现在对违章建筑的防治也没有信心了，打招呼不听就让他们签一个责任自负的书面承诺。”

　　程序走完不拆只因无经费对于南岸鼎业兴城的违章建筑何时能拆除，翠屏区规划和建设局法规科科长常芳表示，所有的程序他们都已经走完了，马上都可以拆，之所以迟迟没拆，是因为现在局里没有钱，因为请拆迁公司来拆是要花钱的。“我们都已经欠拆迁公司20多万元了，不止 南岸鼎业兴城一处的违章建筑没有拆，还有很多地方也要等着经费来拆。”常芳表示，他们正在向政府申请经费，经费一到，马上就会行动，希望业主能理解。

　　“规建部门应该走的行政程序是走完了的。”对于业主起诉规建部门，常芳表示业主应该起诉那些搭建违章建筑的业主。

　　翠屏区规划和建设监察执法大队李书记表示，目前没强拆是因为强拆就要涉及经费，而且往往强拆都会有阻力，没有公安等部门的配合，要发生打架，违章建筑的修建成本比较高，他们去拆，业主是不会同意的。“我们的程序已经走完了，就差拆违章建筑结案了。”李书记表示，对于发出整改和强行拆除通知的违章建筑在何时必须拆除是没有一个期限要求的，对何时能拆南岸鼎业兴城小区内的违章建筑，李书记表示，他也“说不清楚。”

　　可不可以告 律师来点评

　　四川恒和信律师事务所律师郭刚称，依据《中华人民共和国规划法》的相关规定，违章建筑是指在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或违反建筑工程规划许可证的规定建设的，或采取欺骗手段骗取批准而占地新建、扩建和改建的建筑物。对于小区内的违章建筑，物管方在发现后应立即采取通知行政部门，采用行政干预的形式来进行整改，普通小区居民也可以采用民事诉讼的形式来维护自己的权利。另外，对于违章建筑的整治，相关行政部门应在整治前就本着 “先规划，后整治，再建设，再管理”的原则，对违章建筑毫不留情，违章建筑才会没有生存的余地与空间。郭刚表示，至于相关行政部门涉嫌不作为的，依据行政诉讼法的规定，小区居民是完全可以采取行政诉讼的救济途径来维护自己的权益的。