再次是管理监控办法缺位、不到位。相关制度、工作等方面不衔接、不配套。目前公务员工资水平仍不高，尚难以符合公务员劳动付出及社会地位，在国民经济16大行业中仅排在第八位，容易诱发增加福利的冲动;与此同时，公务员的职位分析等人力资源基础管理工作尚未全面展开，难以正确确定公务员人员编制，从而造成不少地方在编制外使用了许多从事行政管理工作的人员，进而引发公共部门人员经费包括福利费用的大幅增长。(岳公正 清华大学公共管理学院管理科学与工程博士后、桂林电子科技大学管理学院硕士研究生导师;苏海南 劳动和社会保障部劳动工资研究所所长)

　　实践传真

　　2006年山东清理规范了干部津贴补贴。省直部门和部分市实行“阳光福利”，把各种节日补贴由“暗补”变“明补”，对97个违反公务员工资制度改革政策的单位进行了查处，有效遏制了滥发钱物现象。同时，山东继续清理整顿了党政机关事业单位违规建购干部职工住房，共纠正处理违规住房8200多套，挽回经济损失3亿多元。领导干部超标准、超编制配备使用小汽车以及公款旅游、公款吃喝等问题，仍然是整治重点。

　　声 音

　　普通百姓：在我所认识的公务员中，他们哪一个与“穷、苦”沾边的?他们吃的是公家的，用的也是单位发放的超市购物券，至于别的福利数不胜数了。在一般人为刚刚住上像点样的房子而高兴时，公务员已经不满足于常住的房子，他们借贷来买新的房子。别以为借贷是容易的事情，要是没有能耐你能办到吗?一个普通百姓能轻易办到吗?

　　公务员：几乎在所有人的眼中，公务员都是工资高，福利好，不愁吃穿，不愁住房，不愁交通，也不愁养老。可是现实情况是怎样呢?我的工资一直都是2000元钱左右，是个既没职又没权的“刀笔小吏”，只能埋头干活，啥关系也没有，只能啃着那点死工资，天天在单位里熬着。我也要吃饭，也要穿衣，也要买房等等，我承认确实有一些公务员的隐形收入不少，但大部分公务员，特别是基层的公务员几乎没有任何油水。但是，他们却往往不被世人理解，也“沾贪官的光”，背上了“机关里没好人”的“黑锅”，这也是不公平的。