有利条件主要有四个方面：一是我国综合国力的不断增强，为做好优抚工作提供了物质保障。优抚工作是一项特殊的社会保障工作。其保障的质量有赖于生产力发展，有赖于综合国力增强，有赖于人民生活水平提高。2003年我国国内生产总值达11.67万亿元，人均国内生产总值突破1000美元;进出口总额8512亿元，列世界第四位;财政总收入2.17万亿元，城市居民人均可支配收入8472元，农民人均纯收入2622元。综合国力的空前增长和人民生活水平的日益提高，为保障优抚对象基本权益奠定了物质基础。二是科学发展观的贯彻落实，为优抚工作的改革发展创造了良好条件。科学发展观的实质是经济社会更快更好地协调发展，核心是坚持以人为本，体现在具体的政策指向上，就要求政府主持公平、公正，在努力促进并保护市场自由竞争的基础上，通过对社会经济资源的优化配置，为那些相对薄弱的环节提供更多的扶助，使他们也能分享改革开放和社会进步的成果。这对于以维护优抚对象基本权益为已任的优抚工作来说，无疑是一个非常难得的发展良机。三是社会保障体系的建立完善，为做好优抚工作提供了有效平台。目前，以城市居民最低生活保障和农村“五保”供养制度为基础、以临时社会救济为补充的社会救济体系;以经常性社会捐助制度为基础、以临时性帮困和送温暖活动为补充的社会互助体系;以老年人福利服务为重点、以社会福利服务机构为骨干、以基层福利服务网络为依托的社会福利服务体系;以城镇职工医疗保险制度和新型农村合作医疗制度为主体的医疗服务体系已经建立或正在完善。只要我们把各类优抚对象优先纳入其中、争取适当优惠，优抚工作面临的一些难题将会得到有效解决。四是优抚政策法规的逐步完善，为做好优抚工作提供了可靠保证。特别是随着涵盖死亡抚恤、残疾抚恤、社会优待、法律责任等各个方面的新的《军人抚恤优待条例》及其配套政策的出台，以及重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制在全省的普遍建立，将从制度上保证重点优抚对象生活难、住房难、医疗难和患精神病士兵、下岗伤残军人生活难等问题的解决，有力地推动他们的生活水平与我省的经济发展同步提高。与此同时，我们有党中央、国务院、中央军委的正确领导，有各级党委、政府的高度重视，有军地各有关部门的密切配合，有多年来创造和积累的行之有效的经验做法，应该说，推动优抚工作的创新发展已经具备了良好的环境。

　　综上所述，优抚工作要适应新形势新任务新要求，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻十六大、十六届三中、四中全会精神，以保障优抚对象基本权益为目标，坚持优抚工作方针，以落实新的《军人抚恤优待条例》为载体，以完善政策法规体系为重点，以改革创新为手段，坚持以人为本，科学发展，与时俱进，更好地为广大优抚对象服务、为国防和军队建设服务、为改革发展稳定大局和构建社会主义和谐社会服务。具体地讲，当前和今后一个时期要着力抓好以下三方面工作：