二、对农业和食品安全标准化工作规律的把握要有新水平
为了建立健全科学、统一、权威的农业和食品安全标准体系,我们必须从基本国情出发,借鉴各国农产品、食品安全的管理模式和通行做法,坚持有关原则,在把握与遵循农业和食品安全标准化工作的规律上达到新水平。
坚持预防为主、源头治理的原则。预防为主、源头治理是发达国家保障食品安全的重要理念,也是安全防控的重要原则。抓好农业和食品标准体系建设,把标准贯穿到生产、加工和流通各个环节,可以最大限度地降低风险,把食品安全事件消灭在萌芽状态。这是把握主动权的关键环节。
坚持重点保障与全面普及的原则。“突出重点,统筹兼顾”是做好工作的根本方法。要把加快农业和食品安全标准体系建设,以及完善标准制修订的应急机制,作为现阶段农业和食品安全标准化工作的重点,为农产品和食品安全提供技术保障。积极引导农产品和食品生产经营者严格按标准组织生产、加工、销售。同时充分发挥新闻媒体的作用,大力宣传农业和食品安全标准化,广泛普及标准化知识。
坚持科研标准和产业相结合的原则。科学研究是标准制修订的基础,标准是科学研究的成果。要坚持农业和食品安全标准研究与科研相结合,标准制定与科技成果转化相结合,标准实施与科技成果产业化相结合,形成标准研究早期介入、积极跟踪的成果转化机制,为加速具有自主创新科技成果的产业化打好基础,使标准的技术内容和制修订速度能够满足快速变化着的市场需要。
坚持政府积极推动和市场有效引导的原则。政府调控和市场机制相辅相成、相互促进。一方面,政府部门要通过制定法规,完善食品安全标准体系,履行监督管理的职责,保障农产品和食品生产者为社会提供充足的有营养的安全食品;另一方面,要有效发挥市场的引导作用,淘汰落后生产方式,促进生产者按市场需求做好食品安全工作,实现资源优化配置和企业有序竞争。
坚持统一管理的原则。推进农业和食品安全标准化,需要全社会的参与。我们要按照全国标准化工作实行统一管理的要求,完善以科学依据为基础,统一管理、分工负责、公开透明、多方参与的工作机制,依靠各级地方政府,充分发挥各部门、各行业的作用,通力协作,各司其职,形成合力。
三、抓好农业和食品安全标准化工作要有新举措
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