福布斯全球税务负担指数显示,中国老百姓的税务负担排在了全球第二的位置。一个普通的工薪族,如果购房、买车的话,一生要承担的各种税额将超过15万元。
中国税务专家回应:中国宏观税负处于较低水平,应该逐步提高。
福布斯和中国税务专家都提出了相关的论据。
福布斯详细分析了中国公民在购房、购车、消费等方面的具体税务情况。
中国税务专家则认为中国个税是按照九级超额累进税率征收,其最高税率才为45%,而真正按照45%缴纳的人并不多。
中国税负到底如何?
中央党校周天勇教授提供的数据,2007年中国税收是4万9000亿元左右,行政收费大概1万6600多亿元,国土资源部土地出让、矿产权拍卖达到1万3000亿元,土地收入大概是1万2000亿元,烟草公司上交2000多亿元的利润,再加上卖彩票的收入,估计全部收入在9万亿元以上,占整个国民生产总值36%。
2008年,中国财政税收增长19.5%;
2009年,全球经济危机,从1月份全国财政收入下降17.1%, 到5月份首次转正实现4.8%的增长, 再到8月份以后持续30%左右的高幅增长,9月中国财政收入增长33%。全年增长10%的预期保证能够完成。
如果税费同步增长,也就是说,2009年,全国税费达到接近12万亿元。以13亿人口计算,每人平均负担税费9000多元人民币。如果明年增长10%,中国人均就达到了每年1万元。
相对于中国人的平均收入,或者是众多西部农民的收入,这是一个巨大的数字。值得注意的是,这是一个人均的数字,如果按劳动力分担,则更高。因为一个家庭三口之家,可能是一个人挣钱养家。接近3万元,对每一个家庭都是一巨大的数字。
有人可能说,很多税赋不是直接从人民头上征收的,比如企业税,比如地产税,从土地拍卖到各种税收,数额巨大,上海今年房地产的税收可能有上千亿元。其实企业的税收是可以分摊到员工身上,房地产的税费应该分摊到全民头上,当然购房者会付出更大的代价。
再比如,美国购车是退税,中国是加税,车价差不多高出一倍,购车者就多交了税。中国油价高出美国30%多,也是交了税。美国没有高速公路费,中国到处是拦路费,要交买路钱。车的消费已经不是富人的消费,对于城市居民已经非常普通,数额巨大。再加上各种各样的罚款,收费无法统计。上海钓鱼执法一个区每年就罚款近亿元。中国各项名目的收费是个无底洞。
最要害的问题是,美国等发达国家财政税收50%左右是为全民搞福利的,教育免费、医疗免费、失业救济、住房保障,而中国这方面的福利基本没有。
那么收了这么多钱做什么了呢?
中国养了一个高消费的政府。今年全球经济危机,企业困难,但政府的税收增长还是高于GDP的增长。
全国人大常委会办公厅研究室特约研究员王锡锌在中央电视台的《新闻1+1》栏目中披露,社会上有个说法,中国行政开支,仅公款吃喝、公费出国考察、公车的“三公”费就接近9000亿元,占总行政开支的30%。9000亿元是“天文数字”,足以建造90个上海磁悬浮,每名中国人每年得花700元左右供公务员公款吃喝、公费出国考察和享用公车。而这些考察之类并没有发挥作用,其码没有把美国政府官员的节俭学来吧。其实官员吃喝的费用远远高于9000亿元这个数字。9000亿只是官员自己或者互相之间的费用,企业等单位请官员吃喝的费用等可能高出一到两倍。
另一项大的支出是楼堂馆所,一些镇政府办公楼建得像天安门,县政府办公楼建成了白宫,市政府就更阔了。只有中南海还非常寒酸,进去的人说有点像乡镇办公室。据说日本市政府的办公楼就像一个中国的乡镇派出所,小得可怜。对比这些,中国的官员高消费差不多是世界第一。当然,中国也是世界上夜总会最多的国家。
特别是中国公民交了税,还需不能过问钱怎么花的,花到哪里去了,财政支出是政府机密,因为见不得人。当然官员财产申报虽然是国际惯例,在中国特色的社会主义,就成了国家机密,是万万不能公布的。十七届四中全会会前大家认为官员财产申报能够出台,最终还是不了了之。
这些表明,中国经济体制改革最紧迫的是财政体制改革。方向:一是减税,减轻企业和人民的负担;二是建立全民福利制度,达不到发达国家的福利水平,但基本的福利一定要有。
希望明年两会,能够对财政体制改革进行讨论,并提出和实施改革的实际方案。
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