近年来,胶南市国税局贯彻落实上级局纳税服务工作部署,努力改进和优化纳税服务,紧紧围绕以"三个平台,一个机制"为重点的专业化纳税服务体系建设,结合胶南工作实际,以纳税人合理需求为导向,以提高税法遵从度为目的,探索建立了适应该局实际的需求导向型纳税服务模式,努力提供纳税人最满意的纳税服务,全面提升纳税服务工作水平。
探索建立大项目双轨运行机制,动态监控和提前介入服务双轨并行
今年以来,胶南市政府招商引资工作呈现出可喜的局面,30个青岛市重点项目和38个胶南市重点项目正在稳步实施,总投资逾300亿元。为加强对大项目的跟踪管理与服务,逐步建立起对区县级以上大项目的跟踪管理与全程服务的双轨机制,不断强化税源控管,优化纳税服务,该局在税收项目评估办法的基础上,制定了《重大建设项目税收管理与服务暂行办法》,建立了税收管理与纳税服务的双轨运行机制,并开通了对大项目涉税服务的"绿色通道",和"预约服务"机制,为加强对重大建设项目的税收管理与纳税服务奠定了坚实的基础。为更大程度地提高对大项目的服务质量,并将政治素质高、业务能力强、服务意识好的年轻干部充实到大项目纳税服务一线,提高了纳税服务的质量和水平。
探索建立税法援助提前介入机制,将涉税争议消除在萌芽状态
该局全面落实税法援助的服务职能,在各办税服务厅设立了税收政策(税法援助)咨询台,对纳税人咨询的涉税事项,咨询台人员必须当场准确完整地向纳税人一次性告知全部内容,不能当场解决的问题,由咨询台人员内部流转后,第一时间与纳税人联系,及时进行答复。另外,我局建立健全了稽查援助联动制度,稽查与法规部门随时与被检查单位进行沟通,适时提供税法援助,税务检查通知书与税收援助制度告知书同时送达被查纳税人,告知纳税人税法援助制度的内容,做到税收执法与纳税服务并举,真正做到把纳税服务融入到检查工作的始终,让纳税人在享受优质纳税服务的过程中主动接受纳税检查,将涉税争议化解在萌芽之中。积极加强和促进纳税人权益保障制度建设,努力推进税收工作的科学化、民主化进程。
探索建议纳税服务检查评估机制,组织开展纳税服务自评
为切实保障纳税服务工作的质量,确保纳税服务工作健康发展,该局研究设计了A、B、C、D四类检查评估表,对纳税服务工作进行了评估检查,对各部门、单位纳税服务措施落实情况及取得的成效,采取了明察暗访的形式进行综合评估。A表设置为纳税服务落实情况实地检查评估表,划分为5个方面,29项内容,明确检查评估标准,对各部门、单位纳税服务措施落实情况进行检查评估,进行逐项实地检查评估。B表为分局纳税服务评议评价表,系纳税人用表,把评价权交给纳税人,分为17项内容,由每个分局随机抽取10户纳税人进行纳税服务测评并征求意见。C表与D表均为暗访用表,分工作秩序、着装情况等4项内容,着重检查办税厅工作人员税容风纪,以不打招呼的形式突击性检查评估;D表分5项内容,重点检查咨询台服务情况,采取召开临时会议的形式,由局党组成员以及机关各科室、分局负责人参加,由纳税人按照预先设置的咨询内容,对各分局咨询台岗位人员现场电话咨询,对咨询质量进行现场评价。按照纳税人评价得分和检查评估得分4:6的比例折算分值排序通报,对排序后2名的以及单项问题突出的限期整改。
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