国家税务总局发布通知，明确税收协定中“受益所有人”的认定问题，规定代理人、导管公司等不属于“受益所有人”。

　　根据国税总局2009年10月27日发布的《关于如何理解和认定税收协定中“受益所有人”的通知》(通知)，“受益所有人”一般从事实质性的经营活动，可以是个人、公司或其他任何团体。

　　一般来说，如果申请人有义务在规定时间内将所得的全部或绝大部分(比如60%以上)支付或派发给第三国(地区)居民，则不利于对申请人“受益所有人”身份的认定。