近日,日本新任财务大臣藤井裕夫发表讲话称,“为配合政府经济改革,计划将扩大年初预算案中的44万亿日元的国债规模”,虽然并没有直接说明会增发多少金额的国债,但据相关人士分析,2009年度的新增国债发行额可能首次猛增至50万亿日元以上。财长此言一出即引起多方争议。

　　瑞士信贷投资战略家福永秋人就表示:“增发国债只能是权宜之计,利用这个办法有可能使国家财政状况在明年有所好转,但之后将会变得非常困难。”

　　经济合作和发展组织也曾暗示日本财政问题的严重性,该组织估计日本到2010年的国债规模将会达到2009年的200%,这在发达国家中已经是最高的。而另据国际货币基金组织预测,这个比例在2014年将会持续攀升至246%。

　　一般而言,为了填补税收空白而增发国债,会使投资者因为担心国债贬值而纷纷出售手中持有的国债,从而降低国债价格、引起长期利率的上升,这都会对本国的经济发展起到负面的影响。例如,那些依靠银行贷款支撑公司运转的企业不得不增加其资金使用成本,进而就会使产品成本上升;对那些利用银行贷款购买房子和汽车的普通消费者而言,无疑会增加其消费成本和生活压力。

　　但是对于在今年8月30日才刚刚组阁的鸠山政府来说,减少负债并不是政府优先考虑的事情,实现其在竞选时的削减政府开支和出台经济刺激计划的承诺才是本届政府的工作重点。

　　在削减开支方面,鸠山内阁组建了一个名为“政府复兴委员会”的实体组织,专门负责审查政府各部门及其分支机构的预算。预算委员会还提交了一份报告,该报告提议对2011年~2013年的财政收支作一个大的框架预算案以控制政府开支,这份报告获得了内阁称赞。

　　而在经济刺激计划方面,据日本10月份的经济报告称,日本政府将采取重视内需的政策措施,在通过对家庭的支援扩大消费的同时,开拓新的领域,创造新的产业和工作岗位,以促进经济增长。对应政府的消费刺激计划,预计明年的财政支出将会增加至92万亿日元,这比2004财年创历史记录的89.145万亿日元还要高出近3万亿日元。

　　但是关键问题是无论是外界的预测还是政府对之前几个月经济数据的分析,均显示税收收入在2010财年将会降至40万亿日元以下,而非之前预测的46万亿日元。

　　虽然财务大臣藤井强调税收减少“是受国际金融危机影响”,可是任何人都可以看到约92万亿日元的财政支出和不足40万亿日元的税收之间巨大的财政缺口。这也就可以解释为何外界会有对政府2009年度的新增国债发行额可能首次猛增至50万亿日元以上的大胆预测。

　　不过令鸠山政府感到欣慰的是民主党拥有73%的支持率,该支持率是由东京电视台及《日本经济新闻》联合展开的民调中得到的。虽然与1个月前的调查相比,鸠山内阁的支持率下降了2个百分点,但在过去1个月内,内阁的努力还是得到了逾7成受访民众的支持,这会更加坚定了鸠山内阁的改革步伐。