超市说消费卡过期，别看一分钱没花，也作废;想修房子，物业公司和开发商踢起皮球……

　　在辽宁省十一届人大三次会议上，大连代表团罗力彦等代表提交《关于修订〈辽宁省消费者权益保护规定〉的议案》，建议将这些消费新现象写进《保护规定》。

　　现状：

　　消费者权益保护有盲区

　　《辽宁省消费者权益保护规定》已实施五年，对于保护我省消费者的合法权益，加强对商品和服务质量的社会监督起到了作用。

　　不过，越来越多的消费现象游离在这份《规定》之外，许多问题在《规定》中找不到具体的解决办法。

　　近年来，买房买车的人多了，但房屋装修、车辆维修等问题并未纳入《规定》中;美容美发、摄影冲洗照片、洗染业等问题，由于立法上的盲区以及行业内部多年形成的行规，小问题经常造成大矛盾。

　　假酒、假烟事件，多宝鱼致癌事件，苏丹红事件，三鹿奶粉事件……这些危及人们身心健康的食品安全事件屡屡发生。“法律监管的问题到底出在哪里?消费者应当如何运用法律武器保护自己的权益?”罗力彦等代表表示，修改《辽宁省消费者权益保护规定》显得必要和迫切。

　　建议：

　　补充几项条款内容

　　总结消费者权益保护中的焦点、热点，议案详细列举了十个现行《规定》存在的主要问题。

　　代表们建议，应对现有《辽宁省消费者权益保护规定》进行修改，结合我省的省情并借鉴兄弟省市的立法经验。

　　建议补充的几项条款内容：

　　经营者发现或者有事实证明其提供的商品存在严重缺陷，即使正确使用仍有可能对消费者人身、财产安全造成危害的，应当立即停止销售，采取紧急措施告知消费者;商品已售出的，应当负责对该商品进行修理、更换、退货或者销毁，并报告有关行政管理部门。

　　经营者发现或者有事实证明其提供的服务存在严重缺陷，即使正确接受服务仍有可能对消费者的人身、财产安全造成危害的，应当立即停止服务，采取相应的补救措施，并报告有关行政管理部门。

　　消费者协会不得从事商品经营和营利性服务，不得以营利为目的向社会推荐商品和服务。此外，经营者给消费者造成精神损害的，应当停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉，并依法给予精神损害赔偿。

　　此外，代表建议修改《规定》中，有关买赠商品的条款：有奖、附赠、打折等形式提供的商品或者服务，经营者也应当保证质量，不得免除其应当承担的修理、重做、更换、退货义务以及其他责任;其提供的奖品、赠品、免费服务存在质量问题的，应当承担修理、重做、更换义务以及其他责任。

　　现行《规定》存在的问题

　　■没有明确禁止消协营利

　　■没有规定消费者可以提起精神损害赔偿要求

　　■没有规定“以卡、券的方式销售商品”的情况如何处理

　　■没有规定经营者对缺陷商品的“召回”制度

　　■没有将教育培训服务机构纳入经营者的范围

　　■没有将与房屋装修、买车等问题纳入《规定》调整的范围等