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跨国公司地区总部溢出效应研究
www.110.com 2010-07-31 15:04

  新区跨国公司总部外溢效应主要表现在:一是改善了新区税收质量,有效转变新区经济增长方式;二是发挥聚核作用,总部产业乘数效应明显;三是深化浦东的辐射带动功能,积极促进区域经济发展;四是借助国际网络,使新区有望成为服务外包主力军;五是拉动社会消费,极大繁荣新区商旅发展;六是促进劳动就业,部分促进新区社会稳定;七是提升“浦东”品牌,不断提供良性无形招商资源。

  △ 跨国公司地区总部入驻数与总部经济量成正比,而总部经济的不断壮大,总部所带来的溢出效应也会随之逐步放大。

  △ 浦东新区总部集聚,初步形成了平等、开放、创新的社会资本基础,在相互交往时遵循相似的文化价值观(思维模式和行为方式),信息沟通和渠道更加顺畅通达,竞争中创新不断涌现和快速扩散,总部集群经济体的交易成本大大降低,经济效率大大提高。

  △ 浦东新区进一步发展总部经济的建议对策:

  (一)培育具有竞争力的核心总部集群;

  (二)鼓励功能发挥,增加溢出效应;

  (三)重视新区城市功能的多样性;

  (四)打造发展总部经济的综合性沟通平台;

  (五)找准经济结构的平衡点,防止“产业空心化”;

  (六)创造和维护公平竞争的经济环境。

  三、总部外溢效应的具象分析

  溢出效应主要来源于投资的外部效应。考虑到跨国公司地区总部溢出效应对总部所在区域的经济效率和经济增长具有无意识影响的间接作用,因此本文主要研究的跨国公司地区总部溢出效应,主要是指跨国公司地区总部直接经济效益和税收收入之外的利益,也是它对总部所在区域的直接经济贡献外的利益贡献。其具象表现主要有:

  (一)改善新区税收质量,有效转变新区经济增长方式

  总部作为企业的核心,履行着资金筹措、投资决策、研究开发、营销管理、财务管理、薪酬设计及利润分配等多项重要职能。调研发现:如此多的跨国公司地区总部集聚浦东新区,在对新区的税收做出贡献的同时,提高了新区税收质量、优化新区税收结构,对新区经济的良性发展起到了正向性引导作用。

  一是新区税收集约度大幅提高。所谓税收集约度,是指一定区域内单位土地面积上产生的税收额(即税收集约度=纳税总额/纳税主题占有土地面积)。调研发现:总部聚集区的税收集约度远大于非总部积聚区的税收集约度,以同在浦东新区区域范围内的陆家嘴和金桥两个国家级开发区而言,金桥出口加工区作为集生产、研发等为一体的综合性现代科技园区,其每平方米年上缴税收714元,而在新区以金融贸易为主的陆家嘴金融贸易区(根据新区政府在第十届中国国际投资贸易洽谈会陆家嘴金融贸易区发展情况说明会上公布的数字显示),目前区内有商务楼宇130幢,建筑面积620万平方米,根据2005年随机抽查的31幢商务楼宇结果表明,平均每幢楼宇的税收超过1亿元,亦即在陆家嘴金融贸易区内,每平方米商务楼的税收超过2000元。如果与长三角制造业集中的昆山、苏州及内地其他制造业基地相比,这一数字还会进一步拉大。究其原因,总部聚集的小陆家嘴地区集中了主要包括资金、技术、人才、信息、文化等高端经济要素(经济战略资源),再加上总部与基地之间一般均采取母子公司或总分公司的形式,因此在公司财务方面,企业一部分应税利润将通过“合并纳税”(针对总分公司制)或“投资收益”(针对母子公司制)回流总部,并最终导致该总部的“税收集约度”提高。且在新区土地总面积不变的情况下,新区整体税收集约度的大幅提升,就直接意味着新区纳税总额的大幅提升。如威可楷(中国)投资有限公司于2003年在浦东新区设立地区总部后,先后将其投资在国内的12家公司股权全部转到总部,年检资料显示,2005年该公司缴纳税金2078万元,实际上该公司每平方米的税收集约度已经达到13853元/年(以标准层出租面积约1500平方米计算)。

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