基本思路──“四个一批”。

　　一是转化一批，即近期内可把上海现有的46家跨国公司投资性公司争取转为中国总部或大陆总部，预计可在本世纪内转化40-50家;二是分设一批，可采用东京与大阪两地分设总部的模式，形成一些跨国公司管理总部设在北京，而其业务中心实际在上海运作的格局，如果获得中央支持，乐观估计可在本世纪内设立中国总部的业务中心40-50家;三是吸引一批，可利用“九七”香港回归的机遇，加强沪、港互补合作，争取吸引香港的几百家地区总部中在中国有较多项目和较大业务的，有一批在上海分设大陆总部或业务中心，预计也可望在近中期内吸引数十家;四是发展一批，可利用上海及邻省的发达国家跨国公司企业众多的基础，争取设立数10家大陆总部或业务中心。这“四个一批”的可能性一旦成为现实，上海可望在本世纪内集聚约200家的跨国公司大陆总部或业务中心。为下世纪初期进一步成为跨国公司的中国总部乃至亚太总部的重要东道地区奠定雄厚基础。

　　基本举措──“六个一”

　　1、专设一个机构。建议新区在年内建立吸引跨国公司及其地区总部的领导小组，同时建立专家咨询小组和工作小组，提出近中期吸引地区总部的目标，对新出现的倾向性问题提出政策建议，建立吸引地区总部的项目库，并与其保持紧密联系，建议并帮助做好地区总部项目审批前的选址、申报等准备工作，帮助疏通各种审批环节，提供各类政策咨询服务，同时致力于协调各有关方面的工作，改善软、硬件环境。

　　2、专设一个住宅区。建议在陆家嘴菊园小区或其他有条件的地方辟一地块，由新区政府以国际招标方式进行规划设计，由新区房地产集团引进外资予以集中配套建设。该小区的功能定位为与虹桥古北新村同类的高档次住宅小区，主要供跨国公司及其地区总部和国内大型集团、大金融机构的高级白领居住，在地价和各类收费上可享受内销微利房建设的政策，在市政、交通、通讯和文化、教育、卫生、绿化环境和停车场等的配套上应按国际一流标准规划实施。

　　3、专设一个人才库。一方面要加快培训既懂外语，又懂国际经贸经营管理的人才，另一方面要面向全国招聘人才并吸引海外留学生回国效力，广泛招揽精通外语的复合型高级人才和熟悉国际经贸及有关法律的专门人才。这些人才一是充实到政府有关部门，二是充实到有关中介机构，三是暂时由政府安排工作，并组织深造，一旦跨国公司地区总部需要即予推荐输送。