一、破坏我国产业布局
任何一个生态体系在经过漫长的演化后,最终都会达到一个最适合体系发展的稳定状态,对经济产业来说,也是一样。而当一个外来企业闯入一个稳定的甚至缺乏自我保护能力的产业结构时,就像是外来物种进入了缺少天敌的生态环境。在自然界,外来物种改变甚至消灭了原有生态体系的例子屡见不鲜。而在经济体系中,外资通过并购控制行业重点企业进而影响、控制整个行业的例子也屡有耳闻。外资并购行业重点企业,不仅是单个企业个体环境的改变,它实际上影响了企业所处的整个产业的生态系统,使整个产业的生态系统遭到破坏,并威胁到同行业中其他中国企业的生存。
杭州前进齿轮箱集团有限公司是我国齿轮加工的重点企业,也是具有强大军品生产能力的军工生产企业。在其与外资公司的合资意向中,外方将控股70%。合资后,杭齿的三大产品及相关技术、设备、人员全部进入合资公司,杭齿不得与合资公司形成同业竞争。也就是说,通过合资,杭齿将失去其多年积累起来的三大产品相关的自主开发能力。杭齿是造船、工程机械、农业机械、汽车、军用车辆等企业的上游产品供应企业,同时也是冶金产品和机械加工设备的下游用户。杭齿失去了自主开发能力,不仅仅是我们丧失了一个用户和一个供应商,而更重要的是我们失去了一个可以掌握“核心技术”的组织平台。
企业并购,尤其是行业重点企业的并购,现阶段已经不是某个企业的个体问题了,如果我们从产业布局的角度来分析产业安全,任何一个局部出现的问题,都会波及到其他方面以至整个产业。
二、将我国企业扼制在产业链和价值链的低端
经过一个时期的发展,跨国公司对并购企业的控制,已经从初始阶段主要是利用股权、技术和设备等因素,发展到现的在产业链和价值链上谋求全面实施控制。在许多工业领域,我国的竞争优势主要体现在加工组装环节,是制造加工工厂。我国装备制造业虽然规模较大,但是由于缺少核心技术优势,大量成套设备仍要进口。如果我们的一批优势企业再不断被并购,那么,我国装备制造业将长期被锁定在产业分工格局的低端。
无锡威孚集团,原中国发动机行业的领军企业之一,不仅拥有广泛的营销网络,而且具备一定的人才储备和技术开发能力。企业营业收入、工业增加值、利润、利税,各项指标均为行业前茅。在与博世公司合资成立威孚博世公司后,博世公司占合资公司67%的股份,威孚集团占33%。合资以后博世将不在中国生产欧II以下的产品,欧III产品由合资企业生产,而威孚集团只准生产欧II以下的老产品,不许生产欧III及以上的新产品,合资使这个原行业内的排头兵企业,失去了欧III产品的开发与生产资格;而且使企业的主要研发力量进入了合资企业。威孚想通过合资得到新技术的初衷不仅没有实现,反而还失去了原有的研发队伍,在被博世前堵后断的包抄下,丧失了开发出具有自主知识产权和自主创新产品的研发能力。
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