2.通过授权或行政委托等形式，促使地市级国家安全机关卓有成效地开展工作

　　目前，在新法未出台之前，可由省、自治区和直辖市国家安全厅（局）通过公开授权或行政委托等形式，让地市级国家安全机关在刑事执法、行政执法等 方面有所作为。并加强检查督促、规范管理、依法行政、依法办案，推进依法治国的进程。地市级国家安全机关及其工作人员因执法过错被提起行政复议，以至行政 诉讼或刑事诉讼，则由公开授权或作出行政委托的国家安全机关负责行政复议或应诉，以至承担败诉的国家赔偿责任。

　　3.规范法律文书的制作和使用，维护公民、法人和其他组织的合法权益

　　在上级公开授权或作出行政委托的同时，还应对地市级国家安全机关现行的法律文书进行全面清理和审核，区别对待，然后由上一级国家安全机关以自己 的名义统一印制法律文书，下发地市级国家安全机关使用，切实纠正以“某市国家安全局”名义开具和使用法律文书的不妥做法。从而理顺关系，明确责任，规范运 作，严肃执法，确保行政相对人和犯罪嫌疑人能够在规定期限内申请行政复议或提出诉讼请求，并通过法定程序维护自己的合法权益。