烟台市网上行政审批和行政审批电子监察系统经过近一年的紧张筹备和建设，于昨天上午正式开通。

　　点击进入行政审批中心网站后，记者看到，首页挂有投诉信息反馈、常见问题解答、实时办件量查询等窗口供市民查询、投诉。首页中间为常见办理事项，包括核发山东省老年优待证、企业产品标准备案、政府出资固定资产投资项目批准等常见事项及受理单位，下方有滚动的办理事项及进展情况。

　　中心工作人员介绍，到目前，网上行政审批系统纵向实现了市与部分县(市、区)审批业务之间连接和数据集中，横向同各级行政审批中心窗口、部分部门办事大厅和有行政审批业务部门的连接，具备了网上表格下载、网上申报、网上受理、网上审批、网上查询等功能。行政审批电子监察系统通过网上行政审批系统自动、实时实地采集行政审批项目办理过程详细信息，即时、同步、全面地监察行政审批项目办理的全过程。同时，还实现了对市县两级行政审批中心和部门办事大厅的实时视频监控。

　　目前，市级“两大系统”已正式开通，芝罘区、福山区、高新区等地也已基本完成建设任务。即日起，市民和企业可登录烟台市行政审批中心网站(www.ytshenpi.cn)和烟台市行政审批电子监察网站(www.ytjiancha.com),即时查询行政审批项目的有关信息，提交相关申请，并可对办事人员工作作风进行监督投诉。

　　据悉，2010年6月底前，各县市区将全面完成“两大系统”建设，并实现联网运行。

　　网上审批流程之全体验

　　在负责网站设计的软件工程师李钦章的指导下，记者亲身体验了一把网上审批全流程。

　　第一步：完成注册

　　进入首页后，注册。注册时需要输入登录名称、真实姓名、证件类型、证件号码、联系电话、移动电话等。记者注册了“王恒”的名字登录后，申请“砍伐城市树木”。

　　李钦章告诉记者，为了防止恶意注册及无效注册，市民注册后会有工作人员进行审验，短时间内过滤无效信息通过有效注册。为避免恶意注册，网上将采用CA证书加密的方式，确保网站的运行安全和市民个人信息保密。李钦章说，只有拥有了一个有效的注册号，才能申请审批。

　　第二步：查询并了解事项

　　登录后可以查询到网上办事大厅所有的单位，每个单位点开后，该单位可以网上审批办理的事项一目了然，如果还查询不到的，审批服务事项查询检索也可以帮忙。

　　因为“砍伐城市树木”是城管局的办理事项，记者从城管局全部项目中点击开该项后发现，办理方式一目了然：砍伐城市树木的许可依据是《城市绿化条例》第二十一条;申请材料为书面申请一份，规划主管部门的《建设工程规划许可证》以及施工平面图;许可程序为1、咨询。2、提交有关材料。3、现场勘察。4、填报审批表。5、城管局审批。6、缴纳补偿费。7、核发《伐移树木许可证》;许可期限为5个工作日;受理单位为城管局;下面还列出了收费标准和依据以及联系电话。

　　专家解释：李钦章介绍，成熟后的网上审批优势之一就是，百姓在审批之前可以通过网络了解到办事需要哪些材料，找哪个部门，需要多少时间。通过网上公布的电话，也可以方便联系查询。“能少跑不少腿。”

　　第三步：填写烟台市许可(非许可)项目申请表。

　　填写的内容包括受理部门、日期、申请事项、承诺时限(工作日)、申请单位(申请人)、营业执照号(身份证号)、接受短信电话、联系电话、联系地址，同时提交所需表格。李钦章打开工作人员的页面，记者看到自己提交的申请预审时间为3天。

　　专家解释：李钦章表示，申请提交后由工作人员进行预审，预审的办理人、办理意见，都会通知申请方。通过预审的申请事项将被转至具体的工作人员进行办理。

　　第四步：实时查询审批进度。

　　从环节流程上看到，记者提交的事项预审人员的意见为“符合条件，同意!”之后转到城管局工作人员现场勘察。

　　专家解释：李钦章介绍说，进入办理程序后，所有环节都可以在网上实时监控。包括几点几分进入某个环节，该环节的具体办理人是谁，市民可以随时查询。对于某个环节办理不满意的，可以点击该环节后，再点击只针对该环节的投诉。在线投诉将由投诉科专门办理，办理结果也会及时反馈给投诉人。

　　李钦章说，网上行政审批系统有一个专门的短信平台，每一个环节办理完毕，会在环节转换时提醒工作人员接件。办理完毕后，会短信通知申请人。而网上办公也解决了跨地域办公的问题，让工作人员在外地时也可以办理相关事项。

　　李钦章提醒，网上行政审批不代表所有的审批事项都可以上网办理，部分需要验证身份证、经营许可证等关键证明的事项，还需要到大厅办理。

　　图表演示