本报讯(记者郑广华、通讯员杨险峰)12月2日，宜都版图上最边远的村——大沟村村民刘明军来到村便民服务室，打听建房用地手续办理进展情况，值班的村干部王万荣说：“两天前乡里干部就送过来了，只等你来拿。”

　　王家畈乡大沟村2002年由3个自然村合并而成。刘明军从家里出发到乡政府，骑摩托车来回有35公里，往返车费需要40元，费时一到两天。而今在家门口的村级便民服务室就能把事办成，让他省时省钱又省心。

　　宜都把便民服务、代理服务延伸到乡、村、组，着力构建农村四级便民服务体系，让村民在家门口就能享受惠农补贴、证照办理等11项常规性服务。目前，该市10个乡镇都建有便民服务中心，所有村组都建有便民服务室和便民服务代办点。

　　针对群众办事难等问题，宜都市于2004年底曾推行为民办事全程代理制度，终因农村公共服务投入不足而收场。自2006年开始，他们按照城乡公共服务均等化的要求，累计投入5000万元，形成了以市便民服务中心为龙头、乡镇四大中心为依托、村级便民服务室和组级便民服务代办点为骨干的综合便民服务组织体系。

　　高效建设服务载体，全面优化服务流程，清理整合服务项目，是该市建立便民服务组织体系的“三部曲”。市便民服务中心集中41家行政企事业单位常年进驻审批大厅，受理417个行政审批事项和97个行政收费项目，同时负责受理、接待和帮助乡、村两级全权办理相关事宜，实行全程代理。乡镇组建便民服务中心、维权服务中心、农村财务服务中心、农业服务中心“四大中心”，主要解决群众办事难问题。

　　打破部门壁垒，将职能相近的部门组织到同一中心，并按职能划分岗位，按岗位明确职责，实现了部门服务项目向市、乡、村综合便民服务机构集中，服务职能向村级延伸。

　　明确市、乡、村的服务职责。为确保服务体系规范运转，真正为群众提供优质高效服务，该市出台了《乡镇便民服务中心管理办法》、《乡镇便民服务中心考核细则》、《村级便民服务室考核细则》等制度。

　　据统计，该市综合服务体系运行以来，全市共接待群众22.37万人次，办理各类事项20.07万件;受理维权事项3.5万件;提供各类咨询15.3万人次;发放兑现惠农资金6801.78万元;办理各类证件5.1万件。群众满意率达95%以上。