近日，浙江省副省长金德水在第1552期《专报信息》上批示：仙居创新服务机制，简化审批程序，提高办事效率，优化服务质量，取得了积极成效，其做法和经验可供各地参阅。

　　图为仙居工商人员为企业办理相关手续

　　初冬时分，地处山区的仙居给人感觉格外寒冷，但该县政府行政服务中心办证窗口，却给市民们带来了特别的“暖意”。

　　“现在办个证照真是快，不用两小时就办好。”来自仙居城关的王大姐，原担心自己小宾馆证照办理程序多时间长的顾虑全没了。其实，王大姐能得到程序简化、快速办理都得益于该县推行的“一站多证”的审批模式。

　　“为适应新形势的变化，按照节约成本、便民高效原则，仙居将工商、质监、地税、公安等窗口进行了调整，建立了工商注册‘一站多证’运行模式。”12月1日，仙居县工商局局长王德刚向《市场导报》记者道出了由衷，“一站多证”模式能较好地避免业主多次咨询、提交申请报告、填写申办基本信息等情况发生，从时间上可缩短四分之一。

　　创新服务提速审批

　　多年来，由于涉及部门多、前置审批条件和手续繁杂，政府的职能部门一直沿袭着“分散登记、多头对外”模式，滋生了工作效率低下。对此，企业和群众怨声载道。

　　如何改变这陈旧的服务模式?如何创新服务机制，实行审批提速、程序简化?今年年初，仙居大胆改革，制定并出台了《关于县级机关内设机构行政审批职能归并的实施意见》，以此来创优服务的体制。

　　“全面推行一审一核办理制度，缩短办理工作日，实行审批提速，为企业和群众提供快捷服务。”仙居县政府行政服务中心一负责人告诉导报记者，该县16个部门35个项目在原承诺缩短197个工作日时限的基础上，缩至123个工作日。“如契税和耕地占用税减免等项目，取消了县财政(地税)局审批环节，直接授权窗口审核，办理环节从5个简化到3个。”

　　在采访中，该县工商局行政审批科副科长许复民告知，凡涉及工商企业办理的注册登记、组织机构代码证、税务登记、印章刻制核准都纳入工商注册“一站多证”的范围。

　　据介绍，所谓的“一站多证”，就是“一门告知、抄告相关、同步办理、限时办结”，即由工商窗口牵头一次性书面告知服务对象所要提交的材料及收费标准，出具承诺项目办理告知书、补办件告知书等书面材料，在承诺时限内办结手续，并将办理结果抄告相关窗口，按照流程顺序，经公安窗口印章刻制核准，质监、地税窗口同步办理相关手续，5个工作日内给予办结，使办理时限从原先的18个工作日缩减至3至4个工作日。

　　“一站多证”便捷高效

　　“真快，真方便!两天就办好了所有手续。”浙江瑞达环保材料有限公司负责人亲身感受到“一站多证”给他和企业带来的便捷。他一见导报记者就连口称赞说，仙居的政府职能部门真的为我们营造良好的投资环境。“特别是工商部门那一站式服务、一口清解答、表格资料发放一手清、一次性办结的措施没得说。”

　　浙江瑞达环保材料有限公司是仙居县招商引资的一家企业，落户该县永安工业集聚区。从当初该公司来仙居考察并决定落户时，工商部门就主动与投资者对接，至始至终保持全程联系，对该企业审批过程中存在的困难和问题，积极提供咨询、帮办等全方位服务，并在第一时间给予办结。

　　为了提高工商窗口办事效率，该局在台州率先推行企业注册登记前置审批“告知承诺”制服务，实施企业注册登记前置审批“告知承诺”制，实行了“先上车后买票”，目前已有数千家企业享受这种便捷的服务。

　　为加快招商引资企业、项目落户，仙居就实行“一个窗口对外、一站式管理、一条龙服务”，对符合条件的企业和项目立即办、材料不全帮着办、上报审批协助办，并规定政府办事大厅所有窗口对落户永安工业集聚园区企业，要在5个工作日内予以办理全部手续，形成了“统一设置、统一指挥、统一办理”的窗口体制。

　　“窗口一站式为我们带来的新尝试，是符合科学发展的思维理念。”许复民意味深长地说，职能归并，行政资源得到优化配置，尽管窗口业务容量明显增大，但互相协作、整体联动、高效快捷效应非常明显。

　　许复民还告诉导报记者，截至今日，工商行政审批科窗口共办理5007件，其中即办3307件，承诺1700件，承诺件平均提前办结比例为81%，总提前办结天数4541天，平均提前天数2.67天，平均提前天数比例为53.6%。

　　“一站式”突出一个“快”字，做实了工商“服务”文章，赢得了好评，也使工商的高效服务成为社会和群众心目中亮丽的风景。