最近，江苏省睢宁县召开了改革动员会，改革对象是行政语言和行政行为。长期以来，睢宁县的会议大多冗长沉闷，效率低下，干部讲话中充斥着“套话、废话”。从2008年开始，江苏睢宁发起行政语言和行政行为改革，拿会议和干部讲话“开刀”。

　　“套话、废话”，人们统称为“官话”。官话成“套话”，情有可原。

　　官员是一个相对固定的群体，自然有一套“专用”的语言，就是平常人们所说的“官话”。普通人之间交往，全凭说得来说不来，所以普通人说话也自由散漫，不可能形成一套形式固定的语言，所以普通人说话就生动、有趣，什么歇后语、谚语、俚语，都是从民间语言中来的。

　　官员是一个有序的组织，官员和官员凑在一起是为了达成具体的工作目标，所以官员说话也不像普通人那样漫无边际，要有明确的指向和目的，这就决定了“官话”不可能很生动。官员又是一个有等级的组织，高一级官员怎么说，往往下一级官员也怎么说，所以官场有“口径”之说——说法不一，“口径”有大有小，上级的意志怎么贯彻执行?

　　官场之所以套话流行，就在于相当一部分官员，对事业没想法，对群众没感情，对工作怕出错。因为甘于做个庸官，所以没有担当，只好“请示请示”，“研究研究”;因为对群众没感情，所以语言空洞，面目可憎;因为怕出错——你见过套话会出错的吗?

　　但是，另一方面，官员，特别是领导干部，既是社会的管理者，那他就应该接触社会，接触普通民众，接触丰富生动的民间万象，他应该有体会，有自己的感受、感想，他完全可以用自己的语言来表达他的观察与感受，他应该可以说得很生动。但是，这需要两个前提：一是，官场环境让他必须了解下情才能胜任职务;二是这个官员必须是一个有个性、有思想、有见解的官员，两个前提缺一不可。

　　一个官员如果既不深入民间，又没有个性，语言也必然是平庸的，为了应付工作，说些不痛不痒的话，就成了废话。一个地方“正确的废话”成风，这个地方的政风很可能是浮夸的;一个只“唯上”，不唯实的环境，最高长官的语言，就是他属下所有官员的语言。在这种地方，有个性、有见地，有事业心的干部肯定感到压抑，庸官才觉得日子很好混。

　　《南方人物周刊》上的《薄熙来治渝观察》一文中说，薄熙来讲话很口语化，往老百姓的路子上靠。比如，在参加“红色短信”大赛启动仪式上，看到湖南、四川等省市的电信部门也都赶了过来，薄熙来说：“好啊，来了这么多兄弟省份，都是好哥们!”

　　一句“好哥们”，让有些官员十分惊讶，说“一个如此级别的官员，‘哥们’竟然从他嘴里说出来……”一些地方的官场语言的乏味程度，可以见出官场的惰性。

　　报道说，前不久，睢宁县发布《关于会议讲话强制终止制度的意见》，这已是该县发起行政语言和行政行为改革开始后，第五次出台相关红头文件了。行政语言，行政行为都是表象，作为革除行政弊端的突破口则可，如果仅仅在语言上、具体行为上动脑筋，“改革”不向纵深发展，效果可能会很有限。(戎国强)