建立长效机制从源头上消弭诱因
www.110.com 2010-07-17 07:41
□魏文彪
上海浦东新区的最终调查结论终于让“钓鱼执法”事件真相大白,在最终还事件以真相之后,当地有关方面向当事人和社会公众道歉,是纠正自身不正当执法行为的题中之义。但是对于整个“钓鱼执法”事件的处理而言,向受到伤害的人们与公众道歉只是第一步,对“钓鱼执法”事件的处理显然不能止于道歉。
类似这样的“钓鱼执法”行为实质上是一种“执罚经济”,即通过非正当乃至违法手段侵犯公民权益为自身牟利。而相关执法部门所以会奉行“执罚经济”,是因为其能通过罚款获得利益,所以,唯有彻底取消一些地方当前依然存在的财政按比例返还行政罚款规定,才能从源头上消弭部分执法部门奉行“执罚经济”的诱因,从根本上消除包括“钓鱼执法”在内的各类不正当乃至违法执法现象,维护公民权利与利益。
另外,所以会出现类似“钓鱼执法”现象,究其根源还在于权力的运行与行使不能受到有效制约,正是因为权力的运行与行使不能受到有效制约,才使得相关执法部门与人员敢于以及能够肆无忌惮地实施不正当乃至违法执法行为。因而对于遏制包括“钓鱼执法”在内的各类不正当乃至违法执法行为而言,最为根本的是要建立健全权力制约机制,使执法部门及其工作人员不敢、不能实施不正当乃至违法执法行为。
据报道,上海市政府决定从即日起在全市开展规范交通行政执法行为大检查,杜绝不正当、不规范的行政执法行为,这样雷厉风行的纠错态度无疑值得赞许。但要从根本上杜绝包括“钓鱼执法”在内的各类不正当乃至违法执法行为的再发生,最为根本的显然还是建立杜绝违法执法行为发生的长效机制,使公民权益免受违法执法行为的侵犯成为一种制度性的必然。
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