今天(8月1日)上午,四川广安科塔金属股份有限公司总经理郑正在广安市行政服务中心内办完了所有项目审批事项。按照行政审批程序本来要十来才能办结的审批事项,8月1日就全部办结完毕。由于时间提前了6天,郑正也将公司开工建设进度全面提速。“今年我们公司肯定会超额完成预计创收任务。”郑正对投资广安信心十足。
权限下放多:223项审批权下到区市县
下放经济管理和审批权限,是提高效能、优化环境、促进发展,提高行政效能,降低行政成本,增强县域经济自主发展能力的核心环节。5月14日,当人们还处在大地震的惊惶之中时,广安召开行政效能建设大会,将223项经济管理和审批权限下放到区市县一级。此次放权力度之大,速度之快均排在全省第一位。同时广安按照行政审批集中审批、现场办结的原则,从2005年就启动行政服务中心建设,目前已经建设完成20个独立窗口和4个综合窗口,36个政府部门在此集中办公。“我们现在找政府办事方便多了,只动嘴,不动腿。”7月11日,在广安区政务服务中心门口审批办证的广安渝都酿造有限公司经理熊历章高兴地说,“以前在工商、税务等审批办证要跑多个部门,等待几十天,现在在政务服务大厅几个小时就能办妥,这种方式不但提高了政府的公信力,还大大地方便了企业办事,提高了企业运作效率。”
7月3日,在邻水县太和乡便民服务大厅内,刘家俺村村民范会民只用了几分钟就领取了流动人口计划生育证。在没有便民服务大厅之前,村民要办理证件要到有关部门跑上好几遍才能办成。行政服务向乡镇延伸是广安在行政效能建设中的又一成功之举。在目前的8个试点乡镇中,便民服务中心有财政、民政、农经、农技、林业、计生、土地、建管、党员服务站等9个部门进驻,涉及行政许可权5项,行政执法权3项和公共服务项目6项。便民服务中心不仅方便当地群众办事,而且也杜绝了过去部门“吃、拿、卡、要”的现象。
监察力度大:8人因行政效能建设不作为受处理
4月12日,岳池县政务服务中心两名工作人员因在上班时间玩游戏和擅离工作岗位被媒体暗访曝光后,第二天两名人员就被退回原单位。“行政效能监察是加强行政效能建设,改进机关作风的重要手段,在行政效能建设中有任何不作为的行为我们都会坚决查处。”广安市政府秘书长、效能办主任易铭 斩钉截铁的表示。
在新闻舆论监督的同时,广安市充分利用电子监控平台和网络手段,强化对服务窗口、审批事项、审批单位和责任岗位的实时监控、预警纠错,及时发现、受理和查处效能案件。“强有力的监督措施很好地解决了政府部门以前门难进、脸难看、事难办的情况,现在我们这些企业在政务服务中心都能享受微笑服务的待遇。”7月10日刚办完事务的广安恒金山房地产公司董事长张斌连夸服务中心“办事效率真高”。4月28日,广安电子监控系统率先并入全省监控系统,截至目前已有8人因行政效能建设不作为而受到处理。
办事效率高:效能提速66.9%工业经济提速61.8%
行政效能建设的根本目的是要提高办事效率。6月20日,总投资5000万元的成都盛世宝源服饰有限公司广安分厂正式建成投产,该项目从洽谈到投产仅用了15天的时间,创下了广安重大项目建设的最快纪录。最快纪录的背后正是由于我市效能提速66.9%的结果。“过去对广安的投资环境没有多大的印象,通过这次实地投资我认为广安的服务环境比其他好多地方都要优越。”厂长谭鹏说出了自己在广安投资最直观的感受。
从今年6月份开始的比能力素质、比办事效率、比工作业绩、比社会形象大比武活动中,广安市级部门主要负责人纷纷亮相电视台,向社会公开承诺加强效能建设、提高服务质量,在广安形成了一股你追我赶的行政效能建设热潮。行政效能的提速催生的是广安工业经济的大发展,震后广安工业经济全面提速,前5月,全市规模以上工业完成总产值157.4亿元,同比增长61.8%。
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